宁波市江北区:
守护烟火渔市 守望共富梦想
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通讯员 顾蔚
凌晨3点,正是城市深睡时。江风微咸,渔火通亮,船笛声鸣。在晨曦的微光中,渔港的轮廓渐渐清晰,渔人们正热火朝天地分拣、打氧、盛箱、包装,集散八方,熙熙攘攘。少顷,市场喧嚣渐起,摊位上摆满了新鲜透骨的渔获,食客穿梭其间,挑选着心头之好。
这里,是浙东最大的海鲜集散市场——宁波水产品批发市场,承载着甬城人家靠海吃海的舌尖美味,也时刻编织着“天道酬勤,人道酬诚”的共富梦想。作为与宁波百姓菜篮子息息相关的民生工程、宁波餐饮旅游文化领域的城市名片、浙东知名的水产品流通集散中心,保障市场秩序良好、优化服务营商环境,是发展的主线,而平安,则是致富的底气。
在“鹭林里”,感受邻里栖息
“以前市场里的纠纷事儿可不少,有时还要闹到派出所。跑海的人嘛,都‘石骨铁硬’,一句话,不服就干。但是现在,市场有家‘鹭林里’,我们‘辣辣火大’的时候,或者遇到烦心事困难事的时候,都喜欢到那里找民警聊聊天、帮帮忙。有个能评理,能反映问题的地方,还很近很方便,‘吵闹事体’少很多,我们做生意就安心很多。”经营海鲜批发生意的安老板对市场的变化感触颇深。
市场经营户口中的“鹭林里”,坐落在市场西北角,是宁波水产品批发市场警务站(原宁波路林市场警务站,于2023年12月4日完成升级改建,正式更名“鹭林里”)。“鹭林里”警务站不仅是市场警情处置中心,还集流动人口登记、法律援助、矛盾调解等功能于一体,旨在拉近与经营户之间的距离,打造一个如邻里般的栖息地、一个没有围墙的“服务岛”。
近年来,宁波市公安局江北分局坚持和发展新时代“枫桥经验”,以护航宁波水产品批发市场经营为抓手,积极探索共富警务新模式,全力打造平安繁荣的渔市环境。
为了守护这份“烟火”,在“鹭林里”,由公安民警、辅警、市场安保组成的合成力量24小时不间断值守,属地派出所建立完善市场警情处置工作职责、规范、流程,对发生在市场内的警情,由民辅警和市场安保同步出动,快速到达,先期处置,当场就地解决纠纷矛盾。遇到一时难以化解的,经缓和后,移步至警务站,由社区民警、专业调解员、街道干部后续多方联调联处。以此逐步实现非警务类警情分流,推动公安主责主业回归。
和合善治,共享平安福祉
“有人说,一座市场就是一个江湖。要我说,也对,水产品批发市场就是自带江河湖海万般滋味,这里的人来自五湖四海,维护市场平安、稳定、有序,就是要汇聚你、我、他,天南海北八方合力,人人有责,以和为贵。”孔浦派出所副所长王有毅介绍道,“在‘鹭林里’警务站的治理理念中,共建共治共享是绝对的核心。”
早在2018年,水产品市场党支部就联合区域内各基层党组织成立“海萤湾”党群服务中心,同时打造以党员为主的“海萤先锋队”和以青年团员为主的“小白鱼”志愿者服务队两大党员志愿者品牌,旨在发挥各自资源优势,更好服务市场。
近年来,属地派出所牵头,吸纳市场管理方、市场经营户、银行等各方主体,构建“组团式”共治联盟,每月召开市场警企会商联席会议,通报市场的高发警情、案情,分析研判矛盾风险,实现信息联通和处置联动。
市场内设立一级“综治网格”1个、二级网格11个,推行属地街道与市场管理方相关负责人共同担任网格长的“双长组团”模式,“鹭林里”警务站民辅警、司法调解等13名组团力量“入格入群”。线下线上联通,完善市场“基层智治综合平台”应用,对综治管理过程中发现的问题隐患,第一时间录入、跟踪,直至办结,并利用数据分析,建立高发问题热点区域,提高后续治管的针对性、质效性。
……
一系列共治举措扎实落地,开花结果,带有“鹭林里”品牌烙印的治理样版逐渐形成。与此同时,越来越多的新老“市场人”主动加入“平安共同体”,一起共享以和为贵、诚信经营、勤劳致富的平安福祉。
同心共富,守护渔市烟火
“向‘新’而行,以‘质’胜远”,是企业在瞬息万变的商业浪潮中,乘风破浪的关键。在护航宁波水产品批发市场等辖区企业经营发展的过程中,江北公安善于从“企业视角、企业维度、企业立场”出发,让创新驱动成为发展引擎,以匠心品质赢得口碑信赖。求新、求质、求变的时代要求之下,迈出的治理步伐更四平八稳、更深接地气、更主动靠前。
依据“警企服务、法治宣传、商事答疑”的职能定位,“鹭林里”警务站成立伊始,江北公安就在站内专门设立警企服务中心,由分局网红团队——“经防小探”成员轮流驻站,靠前主动,在知识产权保护、防范金融风险等方面为市场企业提供在“家门口”的一站式法律服务,并在侵犯知识产权、非法集资、发票税收、非法经营等重点领域开展定期巡查,确保企业经营合规合法。
组建由驻站经侦民警和专业律师组成的团队,由市场经营户和消费者根据实际需要“点单”“派单”,团队“接单”、晾晒“评单”,“一对一、点对点、面对面”提供各类商业纠纷、案事件处理的法律咨询。
公安牵头,联合市场监管、商管、文旅等职能部门,为市场在人力招聘、供销展会、直播带货、招商引资等方面提供风险预判,助力本地特色水产品的“网商经济”“直播经济”业绩长虹。
近两年,发生在宁波水产品批发市场内的刑事、治安案事件呈逐年下降态势,总警情年均降幅达10%以上,2024年电诈案件发案压降55.6%。“鹭林里”警务站推行的专业市场治理模式——“六零工作法”,入选省、市两级新时代“枫桥经验”标志性成果案例,被命名为全省新时代“枫桥式工作法”。
始于“鹭林里”,又不止于“鹭林里”。宁波市公安局江北分局以“鹭林里”警务站品牌创建为依托,落实一系列行之有效的共治举措、服务举措、创新实践举措,下好共富警务“先手棋”,勾勒出警民共建的新路径、新质发展的新天地。
