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　　记者：金华是市场大市、民营经济大市。“十四五”期间，金华政法机关在打造一流法治化营商环境，护航高质量发展方面，有哪些突破性的举措和亮点？

　　林纪平：作为浙江民营经济的重要发祥地之一，金华市场经营主体突破200万户。“十四五”期间，全市政法机关锚定“港”“廊”“链”主战场，聚焦企业发展中的法治痛点、服务堵点、保障难点，倾力打造一流法治化营商环境。

　　首先是以制度创新筑牢法治保障基石。出台了金华政法系统优化提升法治营商环境18条举措，创新涉企执法“三书同达”制度，健全异地办案审批报备机制，完善企业产权和企业家合法权益保护机制，经营主体安全感、获得感切实增强。

　　其次以精准服务回应企业发展需求。部署开展“法治护航 安商助企”专项工作，大力推进商事纠纷调解试点改革，持续深化助企纾困“输氧玻璃罩”机制，深入开展“检察护企”专项行动，打造形成“法治副厂长”等10个具有地域特色的法治示范项目。同时强化涉外法治服务，搭建全国首个县域级“诉、仲、调”一站式涉外商事纠纷解纷平台，组建“浙中涉外法律服务联盟”，积极开展海外远程视频公证，在10个国家、17个城市建立海外远程服务。

　　再者是以长效机制激发经营主体活力。持续深化涉企法治服务“一件事”和特色产业法治服务“一类事”改革，搭建企业法律需求“即时响应”平台，并健全重点企业“法治体检”长效机制，致力于为企业全生命周期发展提供坚实支撑。

　　记者：作为“干部下基层开展信访工作”经验、“后陈经验”、“龙山经验”等“三大经验”发源地，“十四五”期间，金华在夯实基层治理根基、化解矛盾纠纷方面，形成了哪些可复制、可推广的新时代“枫桥经验”金华样板？

　　林纪平：“十四五”以来，我们系统传承并深化“三大经验”，推动基层治理体系持续完善、效能不断提升。

　　一是做实“干部下基层”，压实信访责任链。市委、市政府主要领导带头下访接访，推动建立“四级书记抓信访”责任体系，确保矛盾在一线化解。

　　二是深化新时代“后陈经验”，推动法治村社全覆盖。累计创成全国民主法治示范村（社区）24个、省级587个，“后陈式”法治村实现全域覆盖，基层民主法治根基不断夯实。

　　三是拓展“龙山经验”，打造诉源治理新窗口。承接全省诉前调解改革试点，整合13个部门、18项业务，建成“一站式”非诉化解服务窗口，推动纠纷化解端口前移、资源聚合。

　　在此基础上，我们构建了“源头预防筑底、排查汇集见底、共治联调清底”的矛盾纠纷预防化解体系，形成一批标志性成果。其中，“以外调外”涉外解纷工作法获评全国“枫桥式工作法”，“三级兜底”等10项机制入选省级“枫桥式工作法”，入选数量位居全省前列。

　　五年来，金华市域社会治理现代化水平显著提升，已顺利通过全国市域社会治理现代化试点城市验收，走出了一条具有金华特色的善治之路。

　　记者：“十四五”期间，数字化改革为各行各业都带来了深刻变革。我们观察到，金华也涌现出“金安智治”等一系列数字应用，它们在助力平安金华建设上发挥了什么样的作用？

　　林纪平：自省委全面部署数字化改革以来，金华对准数字法治跑道，聚焦法治建设和平安建设的重点环节、关键领域、基层高频事项，打造了“金安智治”“减假全域数智协同”“检察+协同共治”“警仪智联”等一系列数字应用，推动平安建设迈向智能化、精细化。例如，“检察+协同共治”平台拓展了法律监督的深度和广度，推动解决了一批社会治理深层次问题，实现了“办理一案、治理一片”的效果；针对诉源纠纷多、全息掌握难，涉及部门多、形成合力难“两大难题”，“诉源智治·龙山经验综合应用”重构指标体系，实现了对治理工作实时掌握和风险有效预警；“警仪智联”等基层创新应用，通过对现有警务装备进行智能化升级，极大增强了社会治安整体防控体系的韧性和效能。

　　在数字化改革的推动下，我们持续加强综治中心规范化建设迭代升级的科技支撑，将其打造成为平安金华、法治金华建设的主平台和及时就地化解矛盾纠纷的有效载体。全市9个县（市、区）、金华经济技术开发区和147个乡镇（街道）都已规范化建成综治中心，并成功推出一批“园区版”“高校版”“景区版”“商圈版”“市场版”的重点区域综治中心，通过科技赋能，进一步提升化解矛盾纠纷、防范治安风险的能力。作为数字法治发展新高地的金华，正以“数智”赋能社会治理，塑造更智慧、更安全的未来。

　　记者：服务经济社会发展大局是政法机关的职责所在。“十五五”时期是“基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期”，金华政法工作有哪些新思路新举措？

　　林纪平：我们将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，按照省委政法委、市委部署，系统谋划政法领域“十五五”规划，忠诚履职尽责，主动担当作为，以高效能治理促进高质量发展和高水平安全。

　　一是以基层之安回应群众期盼。全力创新构建完善“重点风险联防、矛盾风险排处、预防救援闭环、清朗网络综治、涉外执法协作”等“十大体系”，持续做强机制、法治、平台、科技、队伍等“五大支撑”，迭代开展平安建设“小切口”专项治理，全力守护社会安定、人民安宁。

　　二是以治理之实绘就八婺“枫景”。坚持和发展新时代“枫桥经验”、传承和弘扬“干部下基层开展信访工作”经验、“后陈经验”和“龙山经验”，深入构建矛盾纠纷预防化解“三底”工作体系，全面深化数字法治改革，迭代完善“141”基层治理体系，大力推进全市各级综治中心规范化建设迭代升级，纵深推进“夯基扎网清患守护八婺安澜”攻坚行动，着力将矛盾化解在萌芽状态。

　　三是以法治之力护航城市发展。强化法治阵地建设，培育商事调解组织，擦亮“以外调外”涉外调解品牌。健全完善产权执法司法保护机制，深入开展执法司法突出问题检查、规范涉企执法等专项行动，深化涉企法治服务“一件事”、特色产业法治服务“一类事”改革，持续放大法护营商、法促发展的供给效应。

　　四是以忠诚之魂铸就政法铁军。着力发挥政法队伍平安建设主力军作用，深化党管政法、政治轮训、英模选树等制度，持续开展“同堂竞训·一线赛考”行动，切实弘扬“六干”作风，锻造政法铁军，勇于担当、实干争先，为我市高质量发展建设共同富裕示范区提供坚实政法保障。

　　98.52%

　　■ 金华市本级及8个县（市、区）荣获“二星平安金鼎”，浦江县被命名为“平安中国建设示范县”

　　■ 2024年群众安全感满意度达98.52%

　　17个

　　■ 在全省率先探索平安建设“小切口”治理，谋划推进“小切口”项目17个，固化形成23项长效机制

　　全省前列

　　■ “以外调外”涉外解纷工作法获评全国“枫桥式工作法”

　　■ “三级兜底”等10项机制入选省级“枫桥式工作法”，入选数量位居全省前列

　　全国首个

　　■ 强化涉外法治服务，搭建全国首个县域级“诉、仲、调”一站式涉外商事纠纷解纷平台，组建“浙中涉外法律服务联盟”，积极开展海外远程视频公证，在10个国家、17个城市建立海外远程服务

　　18项

　　■ 承接全省诉前调解改革试点，整合13个部门、18项业务，建成“一站式”非诉化解服务窗口，推动纠纷化解端口前移、资源聚合

　　24个、587个

　　■ 累计创成全国民主法治示范村（社区）24个、省级587个

　　■ “后陈式”法治村实现全域覆盖

　　下降32.54%

　　■ 2025年1至11月，全市交通事故起数、亡人数分别比2020年同期下降32.54%、45.81%

　　8.36亿元

　　■ 2020年以来，全市电诈案件追赃挽损数达8.36亿元

　　■ 2025年1至11月，全市电诈案件数、案损数分别比2020年同期下降46.14%、58.47%