本报记者 王乃召

　　杭州政法融媒体中心 姚佳妤

　　通讯员 黄佳伟

　　一场深度、系统的社会治理实践，正在钱塘江畔开启。

　　12月16日，杭州市钱塘区委政法委、区人民法院、区司法局与浙江财经大学法学院共建的“钱塘调解学院”揭牌成立。仪式上，四方签署了共建协议，聘请首批智库专家，并为设立在钱塘区社会治安综合治理中心的“教学实践基地”授牌。

　　近几年，全国各地调解学院密集成立。省级有江苏调解学院、山东调解学院，市级有江苏常州的常州调解学院、安徽安庆的“六尺巷”调解学院等。

　　调解，作为一种通过非诉讼方式解决纠纷的重要手段，其作用日益凸显。“人民内部矛盾要用调解的办法解决”，正成为社会共识。

　　这个钱塘调解学院，有啥不一样？

　　简单来说，钱塘调解学院的建立，并非旨在建成一个单纯的“培训提升型”或“学术研究型”机构，而是对项目式人才培养模式的一次创新。

　　从建设内容来看，它聚焦调解理论创新、实务难题化解、调解与诉讼等多元解纷机制的衔接等重大理论与实践问题。

　　从目标和愿景来看，学院将立足钱塘、服务杭州、面向全省，探索一条高校与政法系统联合化解矛盾纠纷的新路径。

　　从功能定位来看，这是深度资源整合、校地优势互补的创新实践，是深化综治中心规范化建设的重要手段。

　　根据规划，学院由钱塘区委政法委提供顶层设计和资源协调，综治中心注入海量实践案例、提供实践场地，法院提供审判专家和教学实践等资源支持，司法局提供调解实务专家等人才支撑和实务指导，高校则贡献系统理论研究、跨学科课程研发和人才培养的核心能力。

　　各方深度协作，产出成果直接、高效反哺基层治理实践，共同打造“政学研用”闭环。

　　为什么要成立这样一所学院？

　　学院成立的第一要务，是破解基层治理难题。

　　在钱塘区各个街道、村（社区），共活跃着500余名专兼职调解员，今年以来累计调解案件8000余件。但这对正在快速发展的钱塘区来说，还远远不够。

　　作为杭州最年轻、最具活力的行政区之一，钱塘正经历着从产业功能区向现代化新城区的深刻转型。这里汇聚了68万外来人口、16.1万家企业主体、14所高校25万师生，高校云集、企业密集、人口流动频繁在带来发展活力的同时，也带来了类型多元的矛盾纠纷。特别是数字化、智能化深入发展，调解工作领域不断拓展，对调解理论研究和人才培养都提出了新的要求。

　　钱塘拥有全省最大规模的高教园区，其中有6所院校设有法学专业。长期以来，区政法机关致力于区校共建共治共享，建立了“校地协同化解矛盾”的良好基础。

　　其中，浙江财经大学与各单位的协作积淀深厚、调解实践联动密切。该校法学院设有法学、社会工作两个国家级一流本科专业建设点。学院多名教师将调解作为研究方向，开设人民调解实务等专业课程。2022年，学院还孵化出民办非企业调解组织“杭州市浙财调解中心”，由14名高校博士专家组成的首批人民法院特邀调解队伍，助力解决疑难商事纠纷等案件。

　　此次四方立足优势，进一步深化协作，顺理成章。

　　新成立的调解学院，将如何发挥作用？

　　在浙江财经大学党委书记、校长魏江看来，调解学院的建立，为学校师生乃至专家学者们走出去开展“田野调查”提供了良好机会。

　　“应当在实践中提炼观点、总结理论，把学院建设成为有全国影响力的调解理论研究中心、人才培养中心和实务服务中心。”魏江说。

　　调解不仅需要法学理论知识，还依赖于倾听、共情、疏导、说服、协商等能力。学院将打破专业边界，组建跨专业教学团队，从法学专业遴选优秀学生成立法学（调解）专业实验班，着力培养兼具法学知识和调解技能的复合型人才。

　　此次钱塘调解学院成立的同时，设在区综治中心的实践基地也同步揭牌，为学院提供了实战化的“练兵场”。

　　专业学者们走出“象牙塔”，直接参与基层调解工作，以教学相长激发调解活力。高校也将获得“真问题”场域与“活案例”库。

　　在综治中心这个矛盾纠纷的“全科诊所”里，法学实习生们将担任“调解员助理”角色，从矛盾纠纷分拣的“导医台”到现场调解的“手术台”，全流程跟案学习，在实战实训中感受社会百态、掌握沟通方法。

　　“未来，不论走进政法单位、律所，还是其他法学相关岗位，他们都将成为专业傍身、经验赋能的基层治理后备力量。”钱塘区综治中心负责人表示。

　　潮头已立，静待远航。