《半月谈》 宋荣俊

　　《全民阅读促进条例》（下称《条例》）于2月1日起施行。《条例》的出台，标志着全民阅读工作从“政策引导”迈入“法治保障”新阶段，将为书香社会建设注入持久动能。

　　为阅读立法，有必要吗？

　　2014年起，“全民阅读”连续12年被写入政府工作报告。此次《条例》的出台，更是以立法形式，明确要求“构建全民覆盖、普惠高效的全民阅读促进体系”。为什么要为“阅读”这件看似私人的事情如此大费周章？

　　“天下第一好事，还是读书。”阅读对个人的滋养，是潜移默化、影响深远的。一本好书能开阔视野，让人触摸跨越时空的智慧；一段文字能抚慰心灵，帮人们在迷茫中找到前行的力量；一次深度阅读能锤炼思维，提升个体应对复杂社会的认知能力。

　　但这种滋养，往往依赖于阅读条件的可得性与阅读环境的浸润。在少数乡村地区，孩子们可能面临无书可读的困境；在快节奏的都市里，许多人因缺乏便捷的阅读空间、被碎片化信息裹挟，丧失了深度阅读的兴趣；在互联网上，数字书籍唾手可得，但也存在良莠不齐、版权混乱的情况。

　　促进全民阅读，正是要破解这些难题。完善法律法规保障全民阅读权利、投入公共资源优化全民阅读环境，是增强全民族思想道德素质和科学文化素养、推动建设社会主义文化强国的重要举措。

　　打造齐抓共管新局面

　　当前我国全民阅读活动规模不断扩大，内容不断丰富，方式不断创新，全民阅读促进工作已初见成效。进入“十五五”，经济社会的持续发展将为全民阅读提供更广阔的空间，居民对美好生活的向往也对提升阅读质量、优化阅读体验提出了新要求。

　　新法规的出台恰逢其时。《条例》共6章45条，在全民阅读优质内容供给、阅读质量提升、部门责任压实、阅读服务保障等方面作出具体规定，构建党委领导、政府主导、社会力量参与的全民阅读促进体系。

　　增强资金和资源保障，由县级以上地方人民政府负责本行政区域内的统筹协调，并将全民阅读促进工作所需经费纳入本级预算；增强宣传力量，要求新闻媒体负责宣传优秀出版物和全民阅读先进典型工作；鼓励社会力量参与，公益性社会组织等捐赠财产用于全民阅读服务的，依法享受税收优惠……《条例》着力打造齐抓共管的新局面，不断推动全民阅读促进工作迈上新台阶。

　　顺应数字化发展浪潮

　　值得一提的是，《条例》视角并不局限于纸质读物。调查显示，2024年有78.7%的成年国民通过手机阅读，38.5%的成年国民通过听书的方式进行阅读。《条例》强调“国家支持数字阅读与传统阅读相结合”，精准锚定了数字时代全民阅读的发展航向。

　　《条例》提出，推动优质数字阅读内容供给。这意味着相关单位需引导出版机构、网络平台加大经典名著、社科精品、科普读物等优质内容的数字化转化力度，同时鼓励原创数字阅读作品创作，让优质内容成为数字阅读核心竞争力。

　　《条例》明确，提升数字阅读便利性和满意度。这一点核心在于破解阅读壁垒、优化服务体验，让数字阅读惠及更多群体。一方面需完善数字阅读基础设施建设，推进公共图书馆数字资源库扩容；另一方面要优化数字阅读服务细节，鼓励平台简化操作流程，为老年群体、残疾群体提供便利服务。

　　《条例》强调，加强数字阅读内容管理。相关部门需建立健全数字出版物审核机制，明确审核标准，严厉打击盗版侵权、低俗劣质等违规内容。此外，还可以利用人工智能、大数据等技术搭建内容审核平台，实现违规内容的快速识别与处置，让数字阅读空间更清朗、更规范。