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鱼山岛上,
三万人的“大管家”

  本报首席记者 陈佳妮 通讯员 张志龙

  在鱼山岛,没有一个户籍居民,却有近三万个“家人”。

  这里是舟山绿色石化基地,世界级产业平台。370余家建设企业、近3万名外来务工人员,每天超5000人次、6000车次进出。没有传统村社,没有成熟网格——管理这样一座超级园区,国内外都找不到现成经验。

  一座集装箱式派出所,驻扎在鱼山岛东北角。这就是岱山县公安局鱼山派出所。“我们不是管户籍的,是服务‘家人’的。”鱼山派出所党支部书记、所长赖侣丞说。在这片24小时机器轰鸣的土地上,他们摸索出了“党建红引领、连队化管人、融警务理事、智慧化护岛”的路子。最近,该党支部获评全省先进基层党组织。

  “跟我上”

  鱼山岛的警务,没有上班下班之分。

  300余家建设单位同时在岛上施工,近3万工人同吃同住,矛盾随时可能发生。鱼山派出所党支部定下一条规矩:遇到重大警情、疑难纠纷,班子成员必须第一个到现场。

  “喊破嗓子,不如做出样子。”赖侣丞讲起一起劳资纠纷。那天晚上,数十名工人聚集在项目部大门口,情绪激动。班子成员全员到场,和工人们一起席地而坐,一笔一笔核对工资明细,从深夜谈到天亮。天亮了,工资对上了,工人们也散了。像这样下沉一线、连夜值守的夜晚,对鱼山派出所的党员来说,不算特别。

  针对民辅警长期驻岛、与家人分隔的实际,鱼山派出所党支部有一套“三个问一问”暖心工作法:夜巡归队必过问、思想波动必谈心、身心状态失衡必疏导。“我们服务着三万个‘家人’,首先要把自己的弟兄照顾好。”赖侣丞说。

  靠前一步、带头冲锋,“跟我上”成了鱼山派出所党员民辅警的“肌肉记忆”。建所以来,民辅警重大违纪违法“零发生”。

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  南措和她的“亲人们”

  在鱼山岛,有一个名字几乎无人不晓——“南措”。

  南措是鱼山派出所的一名藏族女民警,也是支部的骨干党员之一。岛上的回族、彝族等少数民族务工人员,总爱找她。她走在生活营地里,不时有人跟她打招呼:“南措警官,又来看我们了?”

  支部打造了“南措解难愁”特色工作室。南措的手机里存着上千名工友的联系方式。“岛上几万人,背井离乡讨生活,心里有话没处说。”南措说,她的工作就是“听着”。

  有一次,一名回族工人因为饮食习惯问题与食堂发生争执。南措赶到现场,先用回族习惯用语问候,再坐下一项一项协调。最终,食堂增设了清真窗口,工人握着她的手说:“南措警官,你是我在岛上的亲人。”

  “南措解难愁”只是鱼山派出所“融警务”的一个缩影。支部统筹党员骨干,还打造了“老乡·好”“加个警察微信朋友”等民生品牌。全体党员民辅警公开手机号、微信号,搭建线上议事群,群众线上线下均可反映诉求。

  针对离岛务工人员劳资纠纷“沟通成本高、关键人员凑不齐、动态情况不明”等堵点问题,支部搭建了“远程挂号”视频协商调解平台,总结提炼出“调心口诀”“挤牙膏调解法”等6套本土化矛盾化解工作法。近三年,全所累计化解各类矛盾纠纷3300余起,闭环销号率99.8%;累计收到锦旗、感谢信100余件。

  “会飞的眼睛”

  鱼山岛挺大的,仅靠人力和车辆巡逻,根本看不过来。

  鱼山派出所党支部成立党员攻坚小组,打破“人海警务”的固有模式,以算力赋能警力。

  鱼山大桥卡口每天数千辆车进出,此前,卡口的通行速率与人工核验精准率难以兼顾。党员攻坚小组主动对接管委会和科技企业,在原有“鱼山码”基础上迭代研发乘车码应用场景——通过给每一辆进入鱼山的车辆赋码,要求每个上车的人用个人专属的“鱼山码”扫描车辆上的“乘车码”完成入岛登记,实现对进出岛数据的全流程、封闭式管控。

  在支部统筹下,派出所联合相关职能部门、园区企业布设4000多路前端感知设备,覆盖主干道、施工厂区、生活营区等关键点位,搭配智慧铁塔、巡逻无人机,搭建起“卡口+路口+门口”高低互补、动静态抓拍的可视化智治空间。支部还打造了“蓝警之翼·空海地网”智控平台,逐步构建“天上飞-无人机、地上跑-机器狗、水上漂-无人艇”的立体化巡控体系。

  “天上有一双‘会飞的眼睛’,地上有一张‘会思考的网’。”支部党员、智治专区责任民警章菲菲介绍,数字化防控体系落地后,辖区传统侵财类案件破案率达100%。

  把红色基因传下去

  鱼山派出所的共富警务展示厅里,有一面墙专门讲述“海上狼牙山”的故事——1944年,新四军浙东游击纵队海防大队一中队的76名战士在大鱼山岛浴血奋战,血染大海。

  “我们在这座岛上扎根,就要把这份红色基因传下去。”赖侣丞说。

  支部将全岛划分为4大防区、73个专属网格,组建“8名民警+24名辅警+73名企业宿管员”的组团式社区警务队伍;持续深化警企党建联建,以企业班组长为基层治理支点,依托警企学院,构建班组长治安实训机制,累计培训1000余名企业班组长,把一大批生产一线骨干培育成“法律明白人、说理评事人、平安合伙人”。

  近三年,辖区有效警情年均下降7.63%,2025年每万人报警数不足100起。

  “我们守护的不是一座岛,是一个国家的产业重器。”赖侣丞说。从“海上狼牙山”到舟山绿色石化基地,红色基因在这座小岛上以另一种方式延续——一抹党建红,守护着万亿产业安。


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三万人的“大管家”
2026-07-08 浙江法治报2026-07-0800010;28126353| 2 2026年07月08日 星期三