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玉皇山下的“法治梧桐”

法官在金融共享法庭服务中心指导调解

  本报记者 陈贞妃

  盛夏的杭州,蝉鸣阵阵。沿着上城区白云路一路往南,白墙黛瓦的玉皇山南基金小镇静卧在玉皇山南麓的浓荫之间,像是一处被刻意隐藏的财富秘境。这里,活跃着2400多家金融企业,资产管理规模高达1.5万亿元,是名副其实的资本沃土。

  路的尽头,一栋两层红砖小楼分外显眼。这是华东地区首家金融专业派出法庭——杭州市上城区人民法院基金小镇人民法庭,最近刚被评为全国首批“枫桥式人民法庭”。法庭不大,却处置着“金融丛林”中冒出来的数以万计的矛盾纠纷。

  近日,记者在这里蹲点探访,近距离感受金融纠纷现代化治理的探索实践。

  审判席上的“AI助理”

  上午9时,记者走进基金小镇法庭。进门第一间的金融智审法庭内,一场在线庭审正在进行。不同于传统法庭的肃穆庄重,这里简约现代:弧形审判台上有序摆放着笔记本电脑等智能终端设备,墙面上多块高清大屏实时展示案件信息。法官端坐审判席,庭审全程线上进行,现场无当事人到场。

  屏幕上,7起金融借款纠纷的各方当事人同步在线参审。这是一批信用贷款逾期引发的纠纷,原告为某银行,被告是不同的7名借款人。“现在核对当事人身份情况。”屏幕两端,在AI法官助理“小智”的提示下,各方当事人同时完成身份核验。庭审全程语音自动识别记录、案件要素自动提取,法官只需要在关键节点进行确认和把关。不到1个小时,7个案件同步审理完毕,法官轻点鼠标,一键生成标准化裁判文书。

  “搁以前,这么7个案子,至少要开大半天的庭,现在大大提高了审判效率。”基金小镇法庭法官郭淑婷介绍。这个智能审判功能背后的系统原来叫“凤凰金融智审”,2019年1.0版上线时,它首创了要素式立案——当事人填几个关键信息,起诉状自动生成。2021年迭代成3.0版时,记者就曾目睹其“十案联审”的场面。从立案、审理到后续执行,它能够自动梳理案卷材料、提炼庭审焦点、预判裁判结果,为法官提供全流程智能辅助,案件平均审理时长缩短 40%。如今,这套智能审判的部分功能已被全国法院“一张网”吸收。

  智审法庭还有一个“隐藏功能”:全省金融案件分布态势、当事人画像、金融机构出险频次等核心数据一览无余。这是一个金融纠纷智能化数据平台,可实时采集统计全省金融案件数据,对金融纠纷动态可视化监测。“通过大数据精准研判,我们能够及时梳理金融纠纷变化趋势,向党委政府、金融监管部门推送数据分析报告,为前置防范化解区域金融风险提供精准、高效的司法支撑。”郭淑婷说。

  解纷中心的“市场力量”

  走出审判区,隔壁的金融解纷中心又是另一番景象。

  这里窗明几净,电话铃声、键盘敲击声此起彼伏,10多名驻庭调解员一人一桌,各司其职。“银行那边同意分12期,但利息不能再让了。”“客户的意思是先还5万,剩下的能不能展期?”……有人耐心安抚当事人情绪,有人细致核算分期方案,还有人在持续对接金融机构协商利率事宜。

  “这些调解员来自5家商事调解组织,是去年法庭参照破产管理人选任流程,从53家报名机构里‘竞标’选出来的。”郭淑婷介绍说。换句话说,这是一支“市场化”的解纷力量。

  记者跟其中一位调解员聊了聊。她之前在律师事务所工作,现在专职做调解。“金融借款纠纷其实法律关系比较清晰,金融机构要的是回款,客户要的是喘息时间,我们要做的就是提供专业的法律风险评估,兼顾效率与公平,协调双方达成一个现实可接受的和解方案。”她说。

  5家商事调解组织,既处理法院分流的案件,也受理银行等机构直接委托的纠纷。更远处,还有超百名远程调解员在线待命。每天,调解员们至少要打上几十个电话。10个案子里,大概有三四个可以在这里化解。调解成功后,由法官审核调解笔录或调解协议,对金融债权利息计算和利率上限等进行把关,在纠纷各方签字确认后依法出具法律文书。

  “近两个月,仅我们法庭引导分流到解纷中心的,月均就有300余件。”郭淑婷说,金融案件体量大、专业门槛高,基层调解力量不足。商事解纷模式盘活了调解的池子,对高发的纠纷需求进行了有效补位。金融解纷中心自2025年7月成立以来,累计调解成功案件2.5万余件,标的额近60亿元。为了进一步提升解纷效能,目前,法庭正在与区金融服务中心沟通协调,共同完善对调解组织的动态管理,实行分级考核与优胜劣汰,持续激活多元调解一池春水。

  源头治理的“行业深耕”

  下午2点,记者跟着法官郁莺走进金融共享法庭服务中心。她对着屏幕,和某银行的一名庭务主任进行了视频连线。

  庭务主任的旁边坐着一个中年男人,面色凝重。这是一名买理财产品亏了钱的客户,声称当年的客户经理没有充分告知风险,要求银行对他的损失进行赔偿。问题在于,当年经办的客户经理早已离职,事实到底如何,谁也拿不出证据。银行愿意协商,但给出的方案客户不接受,双方僵着。

  视频里,郁莺结合双方的陈述,不偏不倚地把法律关系捋了一遍,哪些是银行的责任、哪些是客户自己应当承担的风险,指导双方协商解决。

  “我们出具一些法律意见,让客户有合理预期,银行出具解决方案也有依据。”关掉视频,郁莺告诉记者,在产生消费纠纷时,大多数金融机构其实都愿意自主协商解决,不希望与客户对簿公堂,“所以需要一个公正的第三方给双方建立一个信任对话的基础”。

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  为了提升行业自主解纷能力,近几年,基金小镇法庭在两级法院统一部署下,搭起了一套共享法庭服务网络。以法庭服务中心为枢纽,在省(市)银保调委设立了共享法庭服务总站,负责行业指导;在各家金融机构的网点铺设服务站,每个站点都配有确定的联系法官和庭务主任。依托这些服务站,法庭每年都会对辖区内的金融机构及金融消费者开展金融风险普法宣传,同时通过司法建议、联席会议等形式,把法院、监管部门及行业组织的力量拧成一股绳,推进源头治理。

  回到办公室,郁莺在电脑上打开了一份刚刚收到的《司法建议书》复函。不久前,她在案件审理过程中发现,某商业银行杭州分行在多起金融借款合同纠纷中,都存在逾期罚息约定超出行业规范的情况。“这种条款很容易引发对条款效力的争议及相关法律风险。”郁莺说。案件审结后,她专门给银行制发了司法建议,建议在制定格式合同条款时注意恪守行业规范。复函回来了,该分行表示已对历史合同条款进行排查并及时整改。

  值得一提的是,最近法庭还创新党建联建机制,在属地街道党委政府牵头下,联合司法、公安部门共同打造了一个“凤凰”法治金融产业社区,建立“问题联商、服务联供、矛盾联调”机制,助力优化法治化营商环境。玉皇山南基金小镇目前有私募管理机构超360家,占浙江的近20%,百亿私募、千亿母基金占杭州市的比重超60%。产业社区可以精准匹配金融企业发展周期,提供初创期风险体检、成长期风险管控、转型期法律帮扶,为金融产业稳健发展保驾护航。

  记者走出法庭,已是夕阳西下,红砖小楼被落日镀上一层温润的光。法庭的对面,便是南宋皇帝亲耕过的八卦田。900年前,宋高宗在这里扶犁挥鞭,祈求五谷丰登;900年后,同一片土地上,法治的“耕犁”正以另一种方式深耕细作——守护一座城市的金融生态,耕耘一方经济的公平与秩序。千年农耕文明的“公平分田”智慧与现代金融的“法治根基”,似乎在此隔空呼应,让这片兼具古韵底蕴与现代活力的土地,焕发蓬勃生机。

  记者手记:

  蹲点一天,如果说有什么最深的感触,不是技术多炫、模式多新,而是一种“角色的自觉”——这里的每一起纠纷,都在寻找最适合它的“出口”。

  市场力量消化大量简易纠纷、AI法官助理提供全流程智能辅助,为法院高效化解金融纠纷、持续推动矛盾源头治理提供有力支撑。各方主体各司其职、紧密咬合,形成闭环。法庭不只是一间坐堂问案的审判场所,更像一套运转有序的金融纠纷治理生态系统。

  这其实暗合了“枫桥经验”最朴素的那句话——矛盾不上交,就地化解。只不过,“就地”的含义变了:不再局限于乡土邻里之间线下调解,而是用技术降低解纷门槛,用市场机制撬动社会资源,运用司法规则推动行业自治。

  “栽下‘梧桐树’,引得‘金凤凰’。”在风起云涌的金融丛林中,这座红砖小楼已然成为一棵枝繁叶茂的“法治梧桐”,以公正司法、高效治理、暖心服务,为上城乃至浙江金融高地撑起法治晴空、筑牢发展底气。


浙江法治报 新闻 00002 玉皇山下的“法治梧桐” 2026-07-29 浙江法治报2026-07-2900011;浙江法治报2026-07-2900010 2 2026年07月29日 星期三