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00001版:要闻

守护,在山水之间

——“法护两山”的安吉实践

  本报记者 郭晓燕 通讯员 金典

  今年8月15日第四个全国生态日,《中华人民共和国生态环境法典》将正式施行。从2005年“两山”理念在余村诞生至今,安吉在生态法治建设这条路上一走就是21年。

  多年来,安吉县委政法委立足“生态立县”优势,牵头政法各部门聚焦“法护两山”品牌,以“生态警官、森林法官、森林检察官”“三官”联动为抓手,推动“余村善治”中的“依法治村、生态美村、平安护村”从一村走向全域,构建起“预防—打击—修复—共治”的全链条生态治理体系。

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  攥指成拳

  每到梅雨季,西苕溪阳光坝下,白鱼、花鲢逆流洄游,引来不少锚鱼、下网者。

  今年,安吉县生态共治中心将此列为头等大事,13个部门、56名工作人员24小时轮守溪边,无人机空中巡航。一天晚上,无人机拍到隐蔽处有人锚鱼,画面回传中心,“绿盾在线”平台立即拉起协同群,公安、渔政迅速出动,5名违法者被找到并依法处罚。

  针对生态执法中部门协同难、处置慢等堵点,安吉2024年建成生态共治中心,推动公安、资规、生态环境、林业、综合行政执法等部门实体化运作。中心以“绿盾在线”为载体,建立“五个全量”执法闭环。如今,部门协同请求量提升近5倍,协同处置效率提升40%以上。2025年底,“浙江安吉生态警务标准化试点”入选国家标准化试点项目,成为全国公安系统唯一入选项目。

  惩护并举

  惩罚不是终点,修复才是目的。安吉法院、检察院、司法局等多部门协同发力,构建起覆盖事前预防、事中打击、事后修复的全链条司法护绿体系。

  2021年,安吉法院创设“森林法官”机制,120名法官下沉全县217个村社。此前,村民赵某擅自砍伐承包山林,法院判处其有期徒刑八个月、缓刑一年两个月,罚金3000元,并发出全省首份《生态修复补植令》。几年后,树苗成林。如今,安吉法院已发出司法令状60余份,补植复绿1700余亩。

  与此同时,安吉县检察院创设“森林检察官”品牌,55名检察官分组包片联系全县村社。在小鲵国家级自然保护区猎捕案中,“森林检察官”联合多部门推出“野生动物替代性保护修复”机制,首年即救助140余只受伤动物。

  人人参与

  安吉还把治理触角延伸到最基层。山川乡在云上草原景区设立“山顶主站+山脚辅站”综治驿站,旅游旺季实行专职调解员、驻站民警和景区工作人员三方值守,游客纠纷平均处理时间不到15分钟,调解成功率达95%。两站联动运行以来,累计处置涉旅纠纷150余起,提供咨询服务350余人次。此外,司法局在余村景区和白茶小镇打造法治文旅融合点,为石门民宿村落配备“法治管家”,让法律服务跟着游客走、围着产业转。

  生态保护没有局外人,你我都是合伙人。如今,安吉已组建28支生态义警队伍,汇聚12万余名志愿者,通过“生态绿哨”小程序上传线索,2026年以来协助破获非法狩猎案件7起、解救野生动物21只。

  司法局还将生态法治理念融入矫正工作,建成县级生态实践基地1个、乡镇实践点3个,组织社区矫正对象参与生态公益劳动280余人次。

  这套“人人参与”的治理模式,根植于“余村善治”的深厚土壤。2018年,安吉在全国率先出台《乡村治理工作规范》,将余村探索凝练为“八个村”核心内涵。山川乡大里村依托网格化管理守住全域景区化底色,年游客量突破50万人次,旅游营收超1亿元;孝丰镇夏阳村通过“一杯粗茶解民忧”的议事方式,建起9个露营基地,村集体经营性收入从8万元跃升至345万元。如今,安吉已创成市级以上民主法治村209个、国家级示范村7个,全县每个行政村配备法律顾问,重大决策必经合法性审查。

  从巡回审判到生态共治,从“三官”联动到生态合伙人,安吉县委政法委统筹政法各部门,用21年实践回答了一个根本问题:守护绿水青山,最坚实的力量是法治,最深厚的根基在群众。


浙江法治报 要闻 00001 守护,在山水之间 2026-08-14 28182226 2 2026年08月14日 星期五