人物名片

　　桐乡市正义法律服务所副主任

　　桐乡市政协委员

　　杭嘉湖调解员师资库首批讲师

　　“崇福阿嫂”维权品牌孵化人

　　本报记者 王春苗

　　采访那天，陆开华泡了一杯杭白菊：“尝尝，桐乡是杭白菊之乡，这是我代言的。”

　　记者眼前的陆开华，穿着利落，说话带笑。谁也想不到，这个在基层法律服务和乡村治理领域游刃有余的“多面手”，当年读的却是农技专业。人生的转折，从第一份实习经历开始——到法院做书记员，在那里近距离接触到法律的力量，“看到纠纷得到公正化解，我就想自己要走这条路”。

　　另一个影响来自她当了一辈子老师的爷爷，耳濡目染让她对“讲课”有着天然的亲近感。这些伏笔日后一一兑现——陆开华不仅成了基层法律工作者，还站上讲台，成为杭嘉湖调解员师资库首批讲师中唯一的基层法律工作者代表，还是浙江省婚姻家庭协会考评员。

　　“崇福阿嫂”的孵化者

　　2006年进入桐乡市正义法律服务所后，陆开华慢慢成了十里八乡的名人。但案子做得越多，一个念头就越清晰——等矛盾发生了再来处理，终究是晚了，“我应该做更多‘防火’的事”。

　　这个念头，为后来催生“崇福阿嫂”打下基础。陆开华是这个项目的领衔人和孵化人。作为崇福镇妇联兼职副主席，2021年3月，陆开华应妇联工作需要成立了“陆阿姨调解工作室”。在此基础上，她亲力亲为，用一年半时间整合全镇资源，牵头打造“崇福阿嫂”幸福驿站家调工作室，带着姐妹们每周小班化培训，法律法规解读、案件分析、现场模拟……一样样来。很快，“崇福阿嫂”就活跃在崇福镇街头巷尾，2023年成功调处婚姻家庭类纠纷140起，调解成功率达85%以上。2023年，“崇福阿嫂”获“全国维护妇女儿童权益先进集体”荣誉称号。

　　让陆开华记忆犹新的，是一起耗时5小时化解的情感纠纷。当事人情绪激动，扬言“用自己的方式解决”。陆开华没有急着讲法，而是先给对方倒了一杯茶，“今天既然来了，就说明对这事你心里还有余地。”这句话像按下了暂停键。拉锯中，她敏锐发现一方撒了谎，可她没有拍桌子拆穿，而是放低声音，“今天能承认，说明你还是有诚意解决问题的。”慢慢地，对方肩膀松了下来。从拍桌子到签字，整整5小时，双方最终握手言和。

　　“家长里短的事，不是光讲法就能解决的，还得讲情、讲理。”

　　做老百姓“听得懂”的

　　法律人

　　采访到一半，陆开华的电话响了。来电的当事人此前已经找了某一线城市知名律所的律师，但最终还是找到了她。“律师的专业能力肯定没问题。不过，我们法律服务所一直扎根基层，跟老百姓贴得近，说的话自然接地气。老百姓可能觉得我说的话，他们听得懂，也就更倾向我们。”

　　村民之间的邻里纠纷、家庭情感纠纷，如果只搬法条，往往越讲越僵。陆开华的习惯是，先把法条“翻译”成大白话，再结合人情事理慢慢聊。“我是来当‘翻译’的，把法条‘翻’成老百姓听得懂的话。”

　　这些年来，陆开华把大量精力投入到乡村调解员的培训中——怎么和村民拉近距离、怎么听出话里的真实诉求、怎么在情理法之间找到平衡点，他们日常调解中积累下来的“土办法”有时比书本上讲的理论更管用。“我想用自己的经验，帮助更多人筑起基层治理的防火墙。”据了解，广受嘉兴百姓欢迎的“民声一键办”工作人员的培训，陆开华是其中的重要力量。

　　守好乡村治理

　　“第一道防线”

　　不论是在浙大学习班埋头苦读，还是在行业论坛上交流演讲，二十多年来，陆开华一直在努力提升自己的业务能力，为守好乡村治理“第一道防线”贡献力量。

　　“一些纠纷打官司成本较高，也伤了和气。”陆开华说，自己做的正是“抓前端、治未病”，把工作做在矛盾爆发之前，让群众在家门口就能找到说理的地方、信得过的人。也正是有了陆开华这样的基层法律服务工作者，才让大量矛盾纠纷化于萌芽、止于诉前。数据最有说服力——2025年，桐乡全市各调解组织年均化解各类矛盾纠纷1万件以上；镇（街道）一级调解组织三年化解纠纷6000余件，占全市纠纷化解总量的67%；全市已培育“法律明白人”9000余人，年均参与普法宣传1000余场次。

　　陆开华还有两个身份：农创客和市政协委员。几年前，她开始学茶艺，如今为桐乡杭白菊代言，站上高校讲台鼓励年轻人返乡创业。她主讲的农业法律合规课，被不少农创客称为“创业必修课”。作为政协委员，她提交的《关于高质量培育“法律明白人”队伍》提案，饱含着十几年的基层实践、体会与经验。她说：“建的言、献的策，得从田埂上、调解桌旁长出来。”

　　从法院实习书记员到“崇福阿嫂”孵化者，从调解桌旁到师资库讲台，陆开华用二十年时间，书写了自己的基层法律服务故事。“我将继续深耕乡村矛盾纠纷化解工作，也希望能有更多基层法律工作者被看见。”说这话时，陆开华杯里的杭白菊正缓缓舒展开来……