法治守护“城心”活力 实干绘就善治答卷
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通讯员 倪媛媛
作为舟山本岛核心功能承载区,新城汇聚金融商务、科创文创、航运服务等高端要素,经营主体高度集聚,在建重点项目密集铺开,金融业态活跃多元,民商事纠纷体量常年居全市前列。
定海法院临城法庭坐落于新城核心腹地,辖区覆盖新城管委会下辖临城、千岛两大街道,囊括42个社区(村)。近年来,法庭以司法履职为主线,统筹推进保障中心大局、服务基层治理、培育人才队伍各项工作深度融合、同向发力,走出一条核心城区法庭强基赋能的特色路径。
立足发展实际 护航新城营商环境
“谢谢法官,现在公司上下游的款项都陆续进来了,工人工资能准时发,银行借款也还上了。”近日,某公司负责人林某专程到临城法庭道谢。
此前,该公司因回款延迟,导致一笔800万元银行贷款逾期,账户被冻结,生产几近停摆。临城法庭将该案委托给金融共享法庭调解,由调解员与指导法官梳理企业资产负债结构及上下游应收账款明细,在确认企业具备持续经营能力和还款意愿后,量身定制灵活还款方案,高效促成双方达成分期还款协议。濒临倒闭的企业重新运转起来,银行也避免了冗长的诉讼周期,在债权有序回收中实现了“双赢”。
这是金融解纷“加速度”的日常一幕。定海法院推动成立全市首家金融共享法庭,率先引入银行业保险业调解委员会在临城法庭常驻办公,综合运用诉前调解、“预查废”等举措,有效遏制金融借款纠纷增量,为辖区金融业态健康发展筑起一道坚实的“法治防火墙”。
在小干岛重点项目建设现场,临城法庭深化护航重大项目“平安定制”服务,为入驻企业提供法律风险指引,将法治保障嵌入项目全生命周期。在办理某房地产企业系列纠纷时,承办法官秉持穿透式审判思维,依职权固定关键证据,一举打通3000余万元债权执行堵点,18起关联案件同步化解,10余家中小企业合法权益得到保障。针对商品房逾期交付纠纷,法庭向住建部门发送司法建议,助推类案化解形成源头治理合力,相关经验在全市推广。
营商环境好不好,企业感受最直接。从一家企业的“起死回生”,到一个区域的“法护营商”,临城法庭聚焦新城高质量发展大局,实行“一企一档一策”精准化解机制,对入档企业制定个性化司法服务方案,用一个个实打实的案例,让法治成为新城营商环境的“硬核底气”。
深耕基层一线 做实“法护城心”品牌
近年来,当地做实“法护城心”品牌。“城心”既是城市中心,也是化解矛盾的“真诚之心”。辖区88.6平方公里的热土上,21万常住人口交织出蓬勃的城市脉动,现代化海岛新城加速崛起需要司法服务保驾护航。
此前,王女士与某装修公司因材料问题吵得不可开交,合同条款模糊,双方僵持不下。舟山市装饰装修行业协会共享法庭随即启动“共享法庭+行业调解”联动模式。指导法官帮助双方厘清责任,行业调解员提供符合规范的工程收尾方案。经过三次“背靠背”调解,双方终于达成满意方案。
本次矛盾纠纷顺利化解,得益于“法院、协会、专家”联动模式。由于家装行业细分领域繁多,鉴定评估难度较大,往往成为纠纷化解的“梗阻”环节,临城法庭通过行业协会共享法庭整合资源,联动调处行业内纠纷90余起,涉及争议金额超千万元,推动出台《装饰装修协会委托评估指导意见》,累计为当事人节省鉴定费用百余万元,解纷提速70%,该做法入选全省促进民营经济发展典型案例。
面对辖区物业纠纷存量难题,临城法庭联合住建部门探索“调解+示范判决”模式。法官深入9个物业纠纷高发小区,收集业主诉求,梳理形成共10类638个问题台账,并发出全市首份督促物业企业提升服务质量函,推动实现物业管理问题“收集—反馈—整改—预防”治理闭环,辖区物业纠纷存量降幅达70%,实现物业费收缴与物业服务质量“双提升”的良性循环。
实战淬火成钢 建强人才培育基地
攻坚一线是最好的练兵场。作为全市法院“强基固本”实训基地,临城法庭以“业务培训、人才培养、典型培树”三大定位为抓手,推动“三个根本性重构”:资源配置模式从“滚动分案”到“精准适配”重构,类案治理体系从“个案办理”到“系统解纷”重构,人才培育路径从“自然生长”到“匠心育苗”重构,该做法入选2025年全省法院改革创新典型案例。
全市统筹业务骨干下沉临城、组建专班,市中院领导驻点指挥,选派8名民商事资深庭长组成指导组,每周驻点轮值,一对一、一对多结对帮带员额法官与法官助理,手把手传经验、教方法。在实战化攻坚中,青年干警边办边学、以战代训,既啃下了难案硬骨头,也淬炼了队伍硬本领。
“法官,我正常骑车回家,闸门突然夹下来,我有什么责任?”在一起健康权纠纷中,业主张某在小区入口被智能闸门夹伤,物业公司坚称系张某违规操作所致。双方各执一词,现场无清晰影像留存,年轻承办法官一时无从下手。结对的资深法官没有直接给出结论,而是带着承办法官到事故现场进一步查看监控、测试道闸反应等,综合多方证据,抽丝剥茧还原出真相。经过承办法官耐心释法明理,最终双方顺利达成调解协议。
“我学到了,面对僵局不能坐在办公室里凭感觉断案,得走出去找证据、做实验、看现场,让事实说话。”复盘会上,承办法官这样总结自己的收获。“上周会商明确的类案裁判规则,这周就能用到同类型案件里。”在法庭实训的年轻法官同样收获颇丰。正是在这样一次次交流复盘中,审判质效稳步提升。
此外,临城法庭以审学研一体化为抓手,建好青年研学小组,培养提笔能写、开口能讲、遇案能研、遇事能办的“四能人才”,总结提炼实务裁判经验38条,6项裁判指引汇编成“活页夹”在全市法院推广,3篇案例入选全省法院各条线典型案件。截至目前,法庭承接全市法院抽调4批次69人次实战实训。经过一线淬炼,7名法官助理择优选任员额法官,22名干警获提拔或等级晋升,他们带着扎实的办案经验与规范的办案方法,成为各条线的骨干力量。
强基方能叶茂,固本方可行远。临城法庭将继续以专业审判守护“城心”活力,以多元调处弥合社会分歧,以法治温度回应群众期盼,让公平正义的底色融进万家灯火,铺展成这座海岛新城拔节生长的坚实底气。


