本报记者 陈贞妃

　　通讯员 徐偲导 于超蓉 朱跃强

　　永康一家物流公司的仓库门口，叉车司机老周一上车，先掏出手机对准驾驶座旁的二维码扫了一下。核验通过后，他才能拧动钥匙，点火起步。“这是政府推广的叉车监管系统，防止没经过专业培训的工人无证驾驶。”老周说。

　　这个扫码动作，看起来简单，背后是一座城市摸索了4年的治理逻辑。

　　金华工贸企业密集，全市工厂厂区、旅游景区、游乐场所“三区”内登记叉车约3.1万台，无证驾驶、违规操作引发的伤亡事故时有发生。对此，当地在永康率先试点，搭建了一套覆盖人、车、行全链条的叉车安全监管体系，并获全省推广。

　　类似的治理项目，过去4年金华累计谋划推进了32个——涉及交通、消防、生产、治安、新业态等多个领域。每个“切口”都不大，但都选在城市安全的薄弱环节上。

　　“切小口、挖深井”，金华市委政法委用这6个字概括这套方法论，每年聚焦几个具体问题，一抓到底，把平安这件事，一锤一锤“敲”进生活的缝隙里。目前，平安金华已实现“二十连创”。

　　车轮下的“全链守护”

　　金华作为交通枢纽型城市，道路交通压力不小。截至2025年底，全市机动车保有量330万辆，登记在册的电动自行车超过240万辆。车多、路杂、人忙，尤其是农村和城镇交界的地方，事故高发。“老头乐”乱窜、电动自行车违规改装，问题不少。

　　聚焦这些道路痛点，金华在交通安全领域启动“小切口”治理，重点指向电动自行车，试图构建从销售到停放、从行驶到管理的全链条闭环。

　　销售端，市场监管和公安联手，严查违规改装。路上，交警、劝导员、志愿者一起上，5万多党员、2万多志愿者常态值守。建立“行有序”平台，把电动车纳管进来，谁违法了，短信提醒、重点预警、上门宣教。一套组合拳下来，二次违法率控制在了5%以内。

　　与此同时，另一条线也在推进。近两年，针对道路交通事故多发路段和路口，当地逐一排查整改，落实闭环销号。针对农村隐患问题突出路口，下发《金华市农村公路路口交通安全设施提升“闪亮工程”民生实事项目建设工作指南》，因地制宜落实“标配、选配、高配”三个等级的“六有”标准，确保每个重点路口实现“临近有提醒、视距有保障、夜间有照明、车道有差异、速度有变化、机非有隔离”。

　　2024年以来，全市已累计完成43处省市级事故多发点段、5500个农村公路路口整改提升，道路交通事故死亡人数同比下降了14.43%。

　　老旧小区“飞线”充电、楼道充电，既是消防隐患，也是民生痛点。对此，金华的解法很实在：疏堵结合。一边严禁“飞线”，一边拼命建充电桩。

　　兰溪的外卖小哥小程对此深有体会。他居住的兰荫社区曾是兰溪“飞线”充电问题最严重的小区之一。后来社区安装了600余个充电桩，可同时满足近2000辆电动车充电需求。“现在充电方便了，没人再‘飞线’了。”小程说。

　　对于部分住宅小区和出租房集中区域充电场所建设受限的情况，当地还推行“满电回家”工程——在单位增建集中充停场所，提供低价或免费充电服务，减少居住场所的充电需求。目前，全市已建充电位超过19万个，“飞线”充电现象明显减少。

　　老旧小区的“消防突围”

　　金华市婺城区城中街道的一处老旧小区，建成已经20多年。去年夏天，社区网格员老赵来排查时，发现多处楼道都堆满了纸板箱等杂物，消火栓里连水都没有。“这要是着火了，可不得了！”老赵回忆。

　　这样的老旧小区，金华主城区有323个。数量多、规模小，违规封堵、遮挡消防设施等问题多发易发。根据相关部门前期摸排，八成以上的火情，都发生在老旧小区。这些小区都不大，独立聘请物业成本高；即便有物业，收费也低，消防投入极少。

　　怎么破？金华把目光放在了“集约化管理”上。

　　婺城区的春天国际、优诗美地都是位于市中心的老小区，两个小区加起来只有3栋楼。过去消防设施老化，维保缺失。而位于优诗美地底层商铺的泰隆银行婺城支行，虽然仅两层营业网点，但每年消防人工和维保费用高达42万元。

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　　“银行消控花费高，但覆盖范围小；小区消控需求大，又缺少资金投入。”浙江泰隆银行金华婺城支行副行长寿夏玉说。2025年，在祝丰亭社区的协调下，三家打包成了一个消防联合体——共用一个消控室、一支值班队伍、一套维保服务。这一整合，不仅银行的消控费用下降了七成，两个小区也用较低成本获得了规范服务。“居民安全感上来了，物业费收缴率比以前也高了许多。”优诗美地物业经理应伟玲说。

　　这就是金华探索的“多合一”“一带多”模式——利用周边综合商业、写字楼等现有物业资源，统筹配置消控队伍和智慧消防设施。目前，金华主城区老旧小区的消控设施维保率达到79.5%，消防设施完好率提升至85.6%以上，已完成改造提升的13个区域消控设施维保率达到100%，消防设施完好率提升至98.5%以上，至今未发生火灾。

　　针对高层小区常见的消防车道占用、违规隔断等隐患，当地推行“红、黄、绿”三色风险分级管控，建立动态风险档案。与此同时，金华正在搭建高层住宅消防安全联勤中心——一个集监测、预警、调度、处置于一体的智慧消防平台。数万套物联终端实时监控消火栓水压、烟感和通道占用情况，一旦异常，系统秒级推送警情到最近的微型消防站和网格员。

　　今年1至6月，金华共接报火警起数同比下降22.17%，主城区老旧小区火灾警情数同比下降12.2%，高层住宅火警起数同比下降8.96%，火灾亡人事故零发生。

　　3.1万台叉车的“电子围栏”

　　再说回那3.1万台叉车。

　　叉车这种特种设备，不跑公路，主要在工厂厂区、旅游景区、游乐场所“三区”之内活动。有的是企业买的，有些是租来的，流动性还很大。很多企业嫌麻烦，不登记、不上牌也不年检，监管部门很难摸清底数。再加上操作简单，不管有没有证，工人上来就能开，事故隐患大。

　　“我们执法人员上门检查，发现问题当即督促整改，但人一走，又回到原样。”永康市市场监管局西城所执法人员王艺雄感叹。

　　更令人头疼的是，叉车不属于机动车，在“三区”归市场监管部门管，一旦驶出“三区”到公共道路上流动作业 ，就进入了“两不管”的真空地带。市场监管部门没有路面执法权；交警部门只管得了“违法上路”，管不了“无证驾驶”这类特种设备违规行为。

　　金华的破解思路，分两步走：用技术管住人和车、把职责边界划清楚。

　　为了摸清辖区内的叉车底数，金华在全市推行“一车一档”户籍化管理制度，建立了从登记、检验到驾驶、惩戒全链条闭环。同时搭建“物联智控”平台，全面应用扫码启动、身份核验、超速报警和“电子围栏”等功能。

　　“每台叉车贴专属二维码，只有持证司机扫码通过核验后才能启动。超速了自动报警，驶出规定区域‘电子围栏’触发预警。”王艺雄介绍，在这套系统下，监管部门可追溯持证、出行轨迹和危险驾驶行为，把事后取证变为全程留痕。

　　同时，当地明确监管职责：“三区”内由市场监管部门主抓，“三区”外由属地镇街和相关部门共治。同时建立多部门联合执法、信息共享、定期通报三项机制，打通监管堵点。截至今年7月，全市累计整改叉车无证驾驶、违规上路等隐患283个。

　　还有一个关键设计，是“保险+服务”联动——将叉车安全责任保险与物联设备安装强制挂钩，推动全市叉车全部投保并接入系统。由此构建“事前智能预警、事中及时干预、事后保险兜底”的安全屏障，提升风险预防和事故保障能力。

　　目前，金华已安装智能物联感知装置叉车8000余台，在线核验作业人员资质3800余万次，2024年以来未发生因车辆本体问题引发的特种设备事故。

　　平安，从来不是宏大的口号，而是畅通的消防通道、便捷的充电设施、叉车前的扫码提示。当治理的“绣花针”穿过千万个琐碎瞬间，绣出的便是百姓心底那份不声不响的踏实。