通讯员 詹鹤飞 本报记者 陈毅人

　　漫步西子湖畔，龙井茶香氤氲，断桥边游人如织。这份人间烟火气的背后，有一张越织越密的“平安网”——今年以来，杭州西湖街道坚持和发展新时代“枫桥经验”，对标“五有”目标和“五个规范化”要求，全力推进综治中心迭代升级。

　　数据显示，今年上半年，730件各类纠纷在西湖街道综治中心“一站办结”，“110”非警务警情同比减少5.64%。

　　“一扇门”的温度

　　西湖街道综治中心的大厅内，综合受理、法律咨询、矛盾调解、信访受理四个窗口一字排开。

　　“以前办个事要跑三四趟，现在到这里一趟就搞定了！”刚办完事的市民李阿姨竖起了大拇指。这背后，是综治中心“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”的改革成效。群众进门不必再问“该找哪个部门”，综合受理窗口统一登记、生成“一案一码”，再按照职能分流至各业务科室。职能科室接到转办事项后，属于事权范围的事项1个工作日内受理、2个工作日内联系当事人。

　　迭代升级后，综治中心的前厅是服务窗口，实现接诉即办；后厅的指挥室是安全中枢，24小时盯着辖区动态。不久前，茅家埠村一对兄妹争夺房产份额，当事人情绪一度失控。综治中心得知信息后，立即响应，调解员火速赶往现场，经过6小时“背对背”耐心调解，最终解开双方心结，不仅化解了矛盾，更守护了一份珍贵的亲情。今年上半年，街道720件非警务类警情100%办结。

　　“一张网”的力度

　　西湖景区人流密集、情况复杂。西湖街道综治中心统筹辖区派出所、村社力量，推出“警网协同”三级梯队响应机制：第一梯队是遍布街巷的网格员，第一时间介入劝阻、稳住局面；第二梯队是经验丰富的村社调解员，接手复杂矛盾做深入沟通；第三梯队是派出所专业力量，兜底处置急难险重问题。三级力量层层递进、互为补充，“街道—村社—派出所”的响应链一拉就通。

　　迭代升级后的综治中心，正是这条响应链的“中枢大脑”。依托大安全风险防控体系，中心全天候运行指挥调度，非警务类警情同比下降5.64%。今年“五一”假期，两名游客因车位问题发生争执，一方索性将车堵在另一方车前。网格员巡查发现后立即上报，村社调解员3分钟到达现场，派出所警力随后赶到。讲法规、明要害，不到半小时，双方握手言和。网格员还及时为游客找到了另一个车位。

　　据统计，今年以来，西湖街道综治中心联合各级调委会已成功调解各类矛盾纠纷86起，调解成功率达96%。“上次邻居家装修吵到老人休息，我抱着试试看的心态去反映，当天就有调解员上门协调。”一位居民高兴地说。从街道到村社，综治触角不断延伸。综治中心正在向辖区村（社区）区域拓点扩面，未来村社综治中心将作为前置站点，整合网格员、平安志愿者等群防群治力量，实现“小事不出网格、大事不出村社”。

　　“一盘棋”的深度

　　综治中心的迭代升级，不仅是场所的焕新，更是机制的蝶变。

　　在力量整合上，西湖街道综治中心采取常驻、轮驻、随驻相结合的方式，各职能科室轮驻，非轮驻时间段作为随驻，15分钟内即可派员响应群众诉求；人民调解员周一至周五全天候入驻；律师团队作为随驻力量，提供专业法律支撑。

　　在法治引领上，中心严格按照调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼、法律监督的法治化“路线图”依次化解矛盾。办理科室坚持调解优先，无法调解的依法引导进入相应程序，确保每一件诉求都有人办、依法办。

　　在数智赋能上，中心迭代基层智治应用系统，重点围绕“四应四不”（应受理未受理、应办理未办理、应追责未追责、应查处未查处的问题）、推诿扯皮、程序脱轨等进行督办，通过综治信息系统全流程监管，确保纠纷形成闭环管理链条。今年以来，超过3万件大事小事全部落地解决。

　　下一步，西湖街道综治中心将向辖区村（社区）区域拓点扩面，到今年年底前完成村（社区）综治中心建设和运行，通过全方位前移治理关口、做实源头化解，不断巩固建设平安街道。

　　从“群众找上门”到“服务送上门”，西湖街道正用“绣花功夫”织密基层治理网；从“问题等着办”到“需求提前管”，西湖街道正用“既有风景美，又有安心感”的治理答卷，为新时代“枫桥经验”写下生动注脚。