“最美法庭”里的“枫”景
本报首席记者 许梅 通讯员 金娜 吴咏月
上午9点,当乌镇西栅景区迎来第一波游客,桐乡市人民法院乌镇人民法庭的法官们早已开始了一天的忙碌。作为坐落在国家五A级景区、世界互联网大会永久举办地的基层法庭,乌镇法庭的一天,从景区的第一波游客潮开始,在数字法庭的屏幕前、企业的生产车间里、村社的网格中铺展开来。
近日,记者来到乌镇法庭,跟随法官走一线、进企业、入网格,体会这座既古朴又现代的基层法庭如何把新时代“枫桥经验”写进千年水乡的肌理里。
把司法服务送到群众身边
乌镇法庭是桐乡法院最早设立的派出法庭,从上世纪50年代至今,法庭地址经历了四次变迁,如今法庭白墙黛瓦、古色古香的水乡韵味,和院落里的初心井、和谐角相得益彰,被称为“最美法庭”。
“听老庭长们说,乌镇法庭刚成立时,受理的多是婚姻家事类的民事案件。2006年景区开放后,相关的旅游纠纷、房屋纠纷等渐渐多起来。”法庭二楼的电子屏幕上,记载着历任庭长的任职信息,也保存着所有在法庭工作过的干警的手写签名。现任庭长陈娟和记者细细回顾法庭的过往时,满是感慨,“2014年世界互联网大会落户乌镇后,越来越多的互联网科技公司入驻乌镇,合同纠纷又多了起来。法庭收案的变化,折射的是乌镇这座千年古镇的时代变迁。”
走出法庭,记者跟随陈娟直奔乌镇产业园区,这天是法庭常态化开展“法治巡检”的日子。
“陈法官,有没有规范的合同模板?”看到陈娟,园区内一家数字科技企业负责人张经理主动咨询。这家企业正处于技术迭代关键期,核心团队流动频繁,此前就因合同条款表述模糊差点引发纠纷。
不同于传统法庭“坐堂问案”的被动模式,“法治巡检”变被动受案为主动靠前,通过法官巡回走进园区,面对面为企业经营者、商户提供经营法律指导,同步推送标准化合同模板。针对案件审理中发现的共性、个性问题,法庭还会面向企业量身出具《法律风险提示函》,精准把脉、对症给出法律对策。
“以前总觉得打官司离我们很远,真碰到纠纷才发现经营管理藏着不少法律风险。现在法官上门点隐患、送‘良方’,帮我们及时补短板,心里踏实多了。”收到提示函的企业负责人李先生说。他手里的提示函上,从合同审查要点到用工风险提示,一条条标注得清清楚楚,“这份提示函就像及时雨,补齐了我们自己都没察觉的管理漏洞”。
记者在法庭的企业服务台账上看到,仅今年法庭就已走访企业50多家,开展风险排查27次,发出风险提示函18份,提出法律建议70余条。
文旅产业是乌镇的金字招牌,旅游纠纷往往事发突然,游客最盼“快解决”,于是乌镇法庭把司法服务直接“搬”进景区。在乌镇景区内的司法驿站,记者见证了一起游客摔伤纠纷的处置全过程。游客黄某在游玩时下楼梯不慎摔倒,诉求通过驿站一键流转后,景区纠纷调解员第一时间到场,法官联合市场监管部门工作人员远程在线指导调解,释明责任划分,仅用十余分钟就促成双方达成赔偿协议。 (下转2版)
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陈娟介绍,通过“1分钟受理、5分钟响应、10分钟联处”的涉旅纠纷处置机制,近年来每年的旅游纠纷都降到5件以下,游客在乌镇游得更开心。
让解纷力量沉到网格末梢
跟随陈娟行走在水乡街巷,常常能看到身穿红马甲的“乌镇大管家”、网格员奔走忙碌。
陈娟告诉记者,这些年来,在法庭的赋能指导下,熟悉村情民意的“乌镇大管家”、网格员从矛盾的旁观者变成了一线解纷的主力军,查人找物、先行调解、督促履行等工作,样样能行,一些邻里纠纷、家庭矛盾,网格员上门聊一聊、劝一劝就能就地解决,“在乌镇,年均200余起矛盾纠纷化解在网格之内,他们真的很了不起”。
一旦遇到难啃的“硬骨头”,乌镇法庭的“朋友圈”则会显身手。法庭联动辖区公安派出所、司法所,推出“法庭+派出所+司法所”的“枫桥联建”模式,遇到疑难纠纷三方集体会商、联动处置、闭环推进。
不久前,乌镇某村一起农村建房纠纷让村干部犯了难:建房者施工导致邻居房屋开裂、地面沉降,几家人吵得不可开交,村干部多次调解都收效甚微。“枫桥联建”机制随即启动,法官、民警、司法所工作人员集体会商,联动镇、村干部提前介入,现场勘查、释法说理,从法律责任讲到邻里情分,最终促成几方达成修复和赔偿方案。
“听说8月已经开工了,我们再去现场看看。”下午1点半,陈娟和该纠纷所在村的村书记赶到建房纠纷发生地。施工现场,红砖、钢筋等都已就位。“上次调解成功后,几家人没再闹过,之前的矛盾终于翻篇了。”村书记长舒了一口气。
以智慧司法照亮古镇街巷
身处世界互联网大会永久举办地,古色古香的乌镇法庭自然少不了另一面——未来智能法庭。
法庭内,互联网法庭有序运转,智能送达、云庭审、电子签章等数字化应用全面落地,案件整体审理周期压缩了30%,未来智能法庭带给大家的是扎扎实实的司法获得感。
“吕法官,我们协会有几家民宿和装修公司闹了纠纷,还有一些潜在的租赁纠纷,能不能来给大家讲讲法?”下午4点,乌镇法庭法官吕磊接到乌镇民宿行业协会会长的线上求助。他立刻通过共享法庭联络当地调解员,组织民宿经营者、房东和装修公司负责人开展线上释法明理,从合同签订要点到纠纷化解路径,一一讲解答疑。
立足互联网小镇的区位优势,乌镇法庭打造“十分钟诉讼服务圈”,在村社、民宿协会、景区商圈布局了7个共享法庭,群众就近就能办理自助立案、在线庭审、法律咨询等业务,真正做到“小事不出村、大事不出镇”。
记者在乌镇一共享法庭看到,70多岁的村民老李正通过终端参加一起民间借贷纠纷的庭审。老李身患残疾、行动不便,不会使用智能手机,法庭便联系村共享法庭庭务主任,帮他在家门口完成了庭审。“这件事压在我心里好久了,没想到在家门口就解决。”庭审结束后,老李对着屏幕连连道谢。
除了云端诉讼,法庭还拥有“最强大脑”。依托司法大数据,法庭定期给属地镇政府生成一份“诉讼报表”。哪类纠纷多了、趋势如何演变?一目了然。法官们拿着数据参会,靶向开出治理良方。今年以来,全镇矛盾纠纷案件量同比下降40%,司法数据真正转化为了治理动能。
记者手记:
在乌镇法庭,记者能强烈感受到这座水乡法庭独有的温润。从法庭院子里提醒干警们“饮水思源、不忘初心”的初心井、让当事人可以“打开天窗说亮话”的室外调解室和谐角,到法庭电子屏幕里历任庭长的信息和干警们的手写签名,都承载着法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”最深沉的底色。
作为“全国法院先进集体”“全国法院人民法庭工作先进集体”,“枫桥经验”在这里是看得见、摸得着的日常——它是法官主动走进企业为发展关键期企业送上风险提示函的安心,是景区司法驿站里十分钟就能办妥纠纷不耽误行程的体贴,也是面对难题拉起“枫桥联建”朋友圈的担当。
乌镇法庭的另一个特色,是传统与现代的交融,是渗透在司法坚硬外壳和数字技术背后的人文温度。不管是70多岁行动不便的老人,还是民宿经营者的线上求助,法官们总是以最快、最便捷的方式,让群众感受到公平正义就在身边。
法庭电子屏上的名字还在续写,青石板上的司法脚步也未停歇。这份答卷,写在水乡的巷弄里,也写在每一个群众的获得感里。