涉企纠纷化解有了好去处
衢州智造新城法院构建全周期涉企司法服务体系
本报首席记者 许梅
通讯员 姚晴佩 童梦倩
“进了智慧舱,立案、查询‘一舱通办’,又快又省事。”10月8日上午,衢州智造新城人民法院新审判大楼启用后的诉讼服务大厅里,前来办理一起买卖合同纠纷立案的企业法务周某把材料放进扫描口,案由、立案信息随即跳上屏幕,“立案不用自己手动填表格,相关信息就能自己‘跑’进系统里,太贴心了。”
为了让当事人体验便捷高效的现代化法院服务,智造新城法院诉讼服务大厅的“贴心之处”不仅于此。大厅内,商事解纷中心与调解室紧邻立案区,专家解纷库名录上墙、随案取用,专业审判法庭与执行事务中心分区布局——诉讼服务、商事解纷、专业审判、执行事务一体集成,进门后的每一步都被周密考虑,细致地安排进同一个空间。
随着新审判大楼启用,这家年轻的法院迎来履职三周年,硬件“焕新”的同时,软件也在不断迭代升级:诉前,将司法服务前移,开展精准普法和法律风险预防,力争企业纠纷源头防控、诉前化解;审判执行环节,公正高效审理案件,平等保护企业权益,善意文明执行;诉后司法服务并未止步,判后答疑、督促履行、司法建议跟进发力,推动“案结”走向“事了”。前端、中端、后端环环相扣,涉企纠纷化解形成全周期闭环。
前端预警防控:
让纠纷止步在诉讼之前
对企业来说,时间就是效益,产线停一天、订单晚一季、货款迟几个月到账,折算下来往往比标的额还贵。因此,涉企纠纷的关口必须往前移——能止步在诉讼之前,就不必走到对簿公堂。
“设备一拆,产线就得停,客户那边也交不了货。”不久前,在智造新城经营多年的浙江某科技公司负责人就经历了这样的“煎熬”。该公司2023年3月与重庆某环保公司签下节能收益分成协议,2年多后,环保公司持续拖欠,还擅自转让收益权,并拆走设备仪表与控制模块,多年合作的生意伙伴对簿公堂。
智造新城法院立案受理后,第一时间将案件“导流”进商事解纷中心。中心按行业派单,由熟悉环保领域的调解员与法院调解指导专员协同办理。
“光讲法条讲不通,得先算账。”调解员先给当事双方算了一笔行业账:一边点明擅自转让收益权、私拆控制模块已构成违约;一边告知科技公司——对方还在运转,与其拆回一堆废铁,不如折价归属、分期回款。
调解期间,当事双方因设备归属一度卡壳,中心随即视频连线重庆,远程清点、逐项登记现状,把争议一项项落到纸面上。“拆回来的是废铁,落到账上的才是钱。”最终,66万元设备按现状折价归环保公司,欠付分成款分期偿付。这起跨省纠纷没开庭就在中心“一揽子”化解。 (下转3版)
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这样的“快”,靠的是机制。依托“商会调解+律师调解+公证+仲裁+速裁”和“非诉+速裁”双轮驱动,商事解纷中心平均解纷周期从28天压缩至18天,商事纠纷诉前调解成功率66.67%;“法官指导+行业协同+多元调解”之下,辖区专业市场城纠纷收案数同比下降11.68%。
量大面广的劳动争议,同样被“拦”在法庭之外。依托由相关部门联合成立的劳动争议协同治理中心,智造新城法院推行“仲裁+工会+法院”联动调解,劳动争议纠纷调撤率达88%。某饮料企业员工文某工伤致九级伤残,与企业赔偿谈不拢,正是在这一机制下拿到了14万元赔偿协议。
不“放”进门的,还有那些可早早掐灭的风险。智造新城法院融入当地“企呼我应”服务平台,建立涉企纠纷“红黄绿”三色预警模式,风险预警率100%,把纠纷苗头提前递到党委政府和园区部门负责人手上。立案窗口的保全专员则守着另一道关口。“保全不是把企业冻住,而是把钱看住。”立案庭庭长吴海红介绍,通过诉前讲明利害关系、指清路径,该院累计帮助418家企业完成保全、金额10.77亿元;每份保全案件建立精细化档案、信息随案流转,让胜诉权益有着落。
中端靶向施策:
救治困境企业于诉讼之中
把纠纷“拦”在门外只是第一步,进了门的案子,则要办得下去。
智造新城的纠纷多半“长”在产业链上——一份合伙协议里嵌着税务处理,一条生产线连着上下游十几家企业。法官懂法律,未必懂行业。法官陈力群承办的一起合伙纠纷,便卡在这里:双方当事人对企业所得税是否属于合伙项目成本、个人所得税是否在本案中直接予以扣除各执一词。陈力群向税务专家请教“把脉”,全面了解各税种的性质、收缴方式等,最终结合合同约定及企业所得税的性质等认定被告所缴纳的企业所得税不作为涉案项目成本予以扣除,同时认定合伙人未代缴即无损失,不得预扣。税务专家意见为案件审理补上了财会税务和知识短板。
一案请一次专家不难,难的是随案可挑、随案能调。智造新城法院专家解纷库汇集128名专家,按案件需要精准匹配。“我们出台专门实施细则,对专家入库、摇号选用、违规清退、意见采信建立闭环,确保法官独立裁判权不受干涉。”该院党组副书记、副院长苏来琪介绍。
执行环节同样讲究“分寸”。今年2月,因500多万元应收账款迟迟未到账,浙江某纸业公司犯了难。智造新城法院执行干警千里赴成都,仓库里53吨原纸码放整齐——不是没钱,是现金流一时转不开。“简单拍卖设备、查封厂房,很可能把它拖垮。”干警们促成双方转换思路,原纸查封后仍可用于生产,但每卖出一批货,货款须打进法院指定账户,生产不停才有钱。双方最终达成“以物抵债+分期付款”和解。这样的善意文明执行机制推进以来,该院已促成610件涉企执行案件达成和解。
执行末端解的是一时之急,困境企业重获新生还得靠破产重整。
“3000万元投资落地后的生产线设备正有序进场安装……”衢州某科技公司内,新的产线即将投入使用——很难想象,不久前这家企业一度濒临破产,因其稀缺的特殊生产资质,才有了重整的价值。智造新城法院启动预重整并引入战略投资,之后裁定受理重整案,一揽子化解外债11.7亿元、妥善安置职工200余人,企业的生产资质和骨干团队都保了下来。
“我们对债务压力较大的涉诉企业开展‘一企一诊’分类评估,推动有市场前景的企业优先适用重整、和解程序化解债务危机。”苏来琪介绍,法院创新运用“债转股”模式,同步化解企业债务危机及实际控制人个人连带债务纠纷67起。
案子判得快不快,企业最有体感。今年以来,该院涉企案件平均结案时间47.52天,买卖合同纠纷平均审理天数25.34天;批量纠纷推行“示范诉讼+批量化解”,“一揽子”化解涉浙江某公司股权转让纠纷28起。
后端赋能固本:
让服务延续在结案之后
案子结了,企业是不是就真的“好了”?在智造新城法院,结案从来不是终点,因为法官深知,一次失信记录可能卡住一笔贷款、一纸判决背后可能留着一串管理漏洞。
贷款卡在银行那天,园区一家企业的负责人怎么也没想到,绊住自己的不是经营状况,而是一起早已了结的官司——官司结了,但信用黑名单却还“挂”着。为此,智造新城法院建立涉诉信息澄清证明制度,目前已为14家因涉诉融资受阻的企业出具澄清证明书,帮助102家主动履行债务的企业完成信用修复;对有履行意愿却一时拿不出全款的企业,则试行“诚信履行观察期”,暂缓纳入失信名单,56家企业在观察期内分期履行、逐步修复信用。融资通道重新打开,订单、用工、技改也随之接续。
治已病,更要治未病。智造新城法院把法庭搬进车间、园区,在知识产权保护日、新公司法实施等节点巡回审判39次——机器还在转,法槌就在旁边落下,一堂庭审就是一门公开课。线上,“智‘e’点”平台定期搜集企业需求,点对点推送风险提示与类案裁判规则。
个案了结,问题却不一定了结。审判执行中接连出现的行业性隐患——商业综合体出租消防通道、预付式消费退款难——被写成13份司法建议递到相关部门手中,推动解决问题隐患413个。从裁判到治理,这段路仍在延伸。
“一头做好矛盾纠纷的多元化解,一头提升司法审判的专业化水平,二者统一于服务保障经济高质量发展大局。”智造新城法院党组书记、院长秦新举表示,将继续向内强基、向外借力,把队伍专业能力、机制挽救功能、平台数字底座再夯实一层,让审判职能真正嵌进产业治理链条,让企业遇事“只进一扇门、只跑一趟路”。