本报记者 应群伟 宁波政法融媒体中心 陈佳

　　慈溪地处东海之滨、杭州湾南岸，是闻名全国的“家电之都”。2025年全市地区生产总值3013.87亿元，成为浙江首个经济总量突破3000亿元的县级市，综合实力居全国百强县第6位。经济体量大、要素集聚度高、人口流动性强，带来了矛盾纠纷类型多、总量大的治理挑战。

　　近年来，慈溪市坚持底线思维、强化责任担当，把平安建设放在高质量发展全局中谋划推进，在未成年人保护、矛盾纠纷一站式化解、应急消防治理等领域持续用力，形成一批具有地方辨识度的实践路径，为平安宁波建设提供基层支撑。

　　源头护苗：把防线前移至家庭监护

　　“一天在厂里十几个小时，哪有时间管他？”慈溪民营经济活跃，大量随迁家庭父母忙于生计，孩子“不会管、管不好”成为他们普遍面临的难题。

　　16岁的小杰（化名）一家就是如此。2025年7月，小杰因帮“朋友”出头斗殴致人受伤，被慈溪市公安局移送市检察院审查起诉。承办检察官走访发现：小杰父亲老周酗酒易怒，认为“吃饱穿暖”就是尽责，缺乏与孩子沟通的意识和能力；小杰感受不到家庭温暖，向外寻求认同，最终误入歧途。

　　综合小杰的犯罪情节和悔罪表现，2025年11月，慈溪市检察院依法对其作出附条件不起诉决定，设置十个月考验期，并启动定制化家庭教育指导：对小杰，联合司法社工安排法治读书会、公益劳动和模拟法庭等活动，帮助重建规则意识与责任感；对老周，联合妇联、村社引入专业指导师，开展为期三个月的亲职教育课程，从情绪管理、戒酒到非暴力沟通技巧，逐一指导。

　　考验期内，检察官定期回访、动态评估。小杰在修车店找到学徒岗位，第一次将工资交到母亲手里；老周接受亲职教育后，从最初的冷淡回避，到主动把酒柜改成茶柜。父子俩也从相对无言，到能安静地一起坐上一会儿。

　　小杰家的转变并非孤例。2023年以来，慈溪市检察院“花季关护工作室”的检察官将普法课堂搬进家长学校、文化礼堂、外来务工人员集中的企业等，累计开展家庭教育指导、普法课堂等活动200余场，为42个重点家庭建立帮教档案。

　　多元解纷：让矛盾在基层闭环消解

　　前不久，江西籍务工人员胡某某居住在新浦镇，于观海卫镇务工期间不慎受伤，因雇主未投保且双方对赔偿数额争议较大，纠纷化解陷入僵局。

　　新浦镇“乡音调解室”调解员何勇波接到求助后，启动跨镇协作机制，与观海卫镇“老杨工作室”联动，共同组织调解。两地调解员运用乡音乡情和调解经验，从法、理、情多角度反复疏导，最终促成雇主一次性支付赔偿金34.8万余元。

　　这起纠纷的化解，是慈溪在镇街层面深化“一站式”矛盾纠纷化解机制的缩影。新浦镇设立品牌调解室、组建专业化调解团队、探索跨区域联动，正是对市综治中心“一窗受理、分流处置、多元联动”机制的基层响应。

　　近年来，慈溪推进综治中心规范化建设迭代升级，依托“一站式”矛盾纠纷化解平台，整合医疗、物业、婚姻家庭、劳动争议、银行保险等行业调委会专业调解资源，推动综治中心从“建好”向“用好”“用活”转变，让“进一扇门、解万家结”成为群众日常。

　　春节前夕，入驻慈溪市综治中心的家事“一类事”综合服务中心李老师接到求助电话。来电人称其女儿小花（化名）出现严重厌学、自我孤立的情况，甚至有自残行为，家庭因此陷入困境。

　　市综治中心启动多方联动机制：心理帮扶方面，联动心理医生开展一对一疏导；家庭教育方面，针对小花一家是新市民家庭的情况，组织专业老师开展专项辅导；校园融入方面，对接学校和班主任给予关心鼓励；生活保障方面，联系属地镇村缓解经济压力。通过多方联动，小花心理状态逐步好转，家庭生活步入正轨。

　　市综治中心推进重点地区综治中心规范化建设，统筹行业调委会、建工领域专业社会调解力量等十余个特色平台，构建全覆盖、多层次、专业化的矛盾纠纷化解体系，推动矛盾就地化解在基层、消解于萌芽。胜山长三角市场群综治中心组建38人涉外志愿服务队，其中外籍志愿者27人，实践“以外调外”特色工作法，化解涉外矛盾纠纷。今年以来，该中心共调处各类矛盾纠纷225起，调解成功率超90%。

　　疏堵结合：以安全供给替代被动查处

　　“以前我得费好大劲把电动自行车推到地下车库充电，下雨天地库容易打滑，老年人一不小心就要摔跤。现在小区里电动自行车摆放整齐了，充电更方便也更安全。”2024年7月，浒山街道江畔壹号苑的“充电驿站”投用后，居民连连点赞。

　　该小区共设6处“充电驿站”，每处配备10至20个充电接口，车棚内安装可视化烟感探测器、照明灯及灭火器。居民可通过微信、支付宝扫码充电。计费按“价费分离”执行，充电费0.558元/度、服务费0.442元/度，一般支付1元可充4小时。业主可通过手机端查看实时状态，异常时管理平台生成警报并通知相关人员。

　　当前，慈溪市电动自行车登记量超72万辆。为加强充电安全管理，防范“入梯上楼”“飞线充电”，减少火灾事故，慈溪持续推进“充电驿站”建设，累计建成“充电驿站”4000余个，形成覆盖住宅小区、工业园区、商业综合体等重点区域的服务网。

　　“充电驿站”难以完全满足电动自行车充电需求。宗汉街道与美团合作建设“电动自行车换电站”，引导居民使用换电式电动自行车。美团在慈溪配备30名换电工作人员，负责全市7000辆共享电单车每天的电池更换。电池电量低于30%时，管理人员手机端会接到提示，及时更换电池。

　　针对部分农村自建房集中区域不适合建设“充电驿站”的情况，慈溪市消防救援大队相关负责人表示，计划推动政府采购智能充电插座，发放给有需要的群众；同时，在“充电驿站”和群租房电动自行车集中区域增设AI“火眼哨兵”摄像头，提升初期火情预警能力，督促运营企业落实全生命周期安全管理责任。

　　一个曾经摔门而出的少年开始把工资交给母亲，一桩僵持的赔偿纠纷经跨镇协作在乡音中当场了结，一个老旧小区的地库坡道不再让老年人提心吊胆……三个现场，一种答案：经济越活跃，治理越要精细；发展脚步越快，平安防线越要筑牢。把矛盾消解在萌芽、把守护前置在风险之前，平安不是发展的附加题，而是高质量发展的底气。慈溪用日常里的一件件实事，守护万家烟火，让发展和平安同频相伴。