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今年7月,衡水老白干酿酒(集团)有限公司制定企业内防止性骚扰制度,并开始试行。该项制度明确了工作场所性骚扰的定义,设立了专门机构,明确了处理程序,有了惩罚性措施。此前,北京爱慕内衣有限公司员工接受了反性骚扰的培训。自去年1月,北大法学院妇女法律中心公布了《企业防治职场性骚扰规则(建议稿)》后,全国十个最大的纺织企业成为推行这部准则的首批试点企业。
在国外,企业进行反性骚扰培训已成惯例。职场是性骚扰的高发区,有关组织和机构的调查表明,职场性骚扰日益成为侵扰劳动者,尤其是女性劳动者的社会问题。职场性骚扰与发生在其他场合的性骚扰相比,它还会侵害到她(他)们平等工作权利的享有,并会极大地浪费社会资源。
我国妇女权益保障法经2005年修改后,增加了禁止性骚扰的规定。目前,许多国家和地区通过立法和司法判例的形式,规定用人单位在预防和制止性骚扰方面的义务和责任。这些国家的经验表明,防治职场性骚扰,最有效的办法莫过于让用人单位承担起预防和制止性骚扰的义务与责任。
通过用人单位对性骚扰进行预防具有事先性,是在损害未发生之前的预防。同时,对绝大多数受害人而言,其主要目的并不在于起诉用人单位和骚扰者,以获得损害赔偿,而是希望骚扰行为被制止,不再发生。由于用人单位拥有管理员工的权利,以及经济上的优势,所以用人单位拥有预防和制止性骚扰的能力和条件。
截至目前,共有23个省市自治区对本地区妇女权益保障法实施办法予以了修订,大部分省市自治区对用人单位预防和制止性骚扰责任作出了规定。其中,广东和江苏两省的实施办法明确了用人单位应采取的具体措施,四川省实施办法还进一步规定了用人单位的民事赔偿责任。
但这些规定都是原则性的规定,在国家层面,今后应通过司法解释或制定专门法律,作出具有可操作性的规定。在企业层面,应该主动承担起相关的责任与义务。
一语中的
有关调查表明,预防性骚扰虽然会给企业带来一定的负担,但企业采取预防性骚扰措施的成本,要远远小于性骚扰发生后给企业带来的经济损失。因此,可以说,预防和制止性骚扰,既是维护劳动者权益,也是对企业的保护。