本报新闻点评

      对外来人员的服务和管理，是每个城市或地区发展难以绕开的话题。比如，解决好薪水的按时给付、按规定支付加班费、职工休假、子女入学，等等。这些事关外来人员切身利益的事情，处理好了，当然有助于他们安心工作、积极创业，为地方经济建设等作出贡献；处理不好，却很可能影响一方安定。

      今年9月，台州路桥区首创流动人口圆桌议政制度，这一基层民主政治建设的有益探索，日前受到浙江省领导的高度肯定。流动人口圆桌议政制度，是对公共政策，特别是涉及流动人口利益的政策出台前、实施中，或对社会关注的流动人口热点、难点问题，采取决策层与流动人口代表平等交流、信息开放的协商对话形式，集思广益，科学决策（12月7日《浙江法制报》）。事实证明，路桥区这样给外来人员充分的话语权，很成功也很值得推介。

      习惯上，外来人员身在异乡为异客，一切按着“东家”的章程办事，“东家”给什么就“吃”什么，“东家”什么也不给，外来人员要么默默忍受，要么选择离开。他们就好像是一台机器，完全以打工赚钱为目的，很难以主人翁的姿态全身心地投入到当地的建设和服务中。这种本地人与外来人员之间的区别，一定程度上打击和抑制了外来人员与本地人员同心协力、并肩作战的积极性，不能不说是一种歧视。

      心理学告诉我们，越是被歧视的人群，对尊重越敏感，越容易把是否受到尊重看得很重。话语权，是公民基本权利的一种。与收益权、休息权等合法权益相比，话语权给外来人员的精神激励，是一种难以比拟的内在动力。让外来人员在打工当地获得参政议政的话语权，特别是在涉及本阶层人员的利益时，有讲话的机会、有表达自己观点的平台，就是对外来人员的尊重，更是外来人员服务与管理上的一大进步。

      另一方面，有关方面可以通过外来人员的建议或意见，了解外来人员的所思所想、所喜所怒，适当修正相关政策或措施，并反馈给外来人员，从而影响和激励外来人员的精神、思想乃至行为，从而对地方行政管理产生积极的推进作用。这种尊重，最终会产生双赢甚至多赢的效果。