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00001版:要闻

从“事后找茬”到“实时导航”

湖州公安执法监督改革让公平正义提速

  本报首席记者 陈佳妮 通讯员 浔安

  “手指伤势固定了吗?这是关键证据!”10月12日,湖州南浔公安分局法制大队驻南浔派出所法制员王晓俊,通过现场民警的4G执法记录仪,实时跟踪一起非法限制人身自由警情。

  “伤势程度直接关系案件定性。”他立即通过对讲机提醒现场民警:若手指伤情轻微,通常按治安案件处理;若构成轻伤以上,则可能涉嫌非法拘禁罪。

  及时固定伤势,是确保证据有效性的关键。正因他的及时介入,这起案件避免了因证据缺失导致的处置不当。

  而在2025年之前,王晓俊常感“深陷泥潭”——整天忙于“事后补漏”,执法监督严重滞后。他曾审核一起威胁人身安全案,嫌疑人持菜刀威胁他人后藏匿刀具,王晓俊在审核卷宗时才发现:菜刀未扣押。虽经多方查找最终寻回,但过程曲折,执法风险突出,也耗费大量警务资源。

  “现在,我们可以从源头介入,实时查漏补缺。”这一工作方式的转变,源于湖州市公安局正在推行的执法监督“一件事”改革。

  曾经:深陷事后补漏困境

  “那会儿我活像个‘跟屁虫’。”王晓俊苦笑着回忆改革前的日子。当时他刚被派驻到南浔派出所,每天面对的是十几起积压警情和层出不穷的执法问题。

  以一起盗窃案为例。嫌疑人通过“拉车门”方式盗窃多辆汽车内物品,并将赃物销给一小店老板。办案民警当时未找全所有嫌疑人,也未对销赃店主取证及保全物品,仅简单询问嫌疑人便搁置案件。直至案件办理期限临近,王晓俊紧急督促补证,才完成行政处罚。“浑身是劲却没处使,太憋屈了。”他说。

  此类情况在基层并不罕见。警力紧张、监督滞后、专业力量分散,长期制约着执法质量。

  “过去,警情归主防指挥室主管,案件成案后才归案管室管,监督总是在问题发生后才介入。”湖州市公安局相关负责人介绍,这种滞后性导致许多本可在源头解决的问题,最终演变为影响案件质量和群众满意度的顽疾。

  转变:重塑实时导航流程

  2021年9月,浙江省公安厅修订《法制员工作管理规定》。湖州公安以此为契机,于2023年10月出台《法制员双轨垂管实施办法》,启动执法监督“一件事”改革,推动执法监督流程再造、体系重构。

  南浔派出所成为这场改革的先行试点。这里首创的“未来案管室”实现了主防指挥室与案管室的深度融合,改变了以往条块分割的监督模式,理顺执法办案流程机制,从源头防范执法问题发生。

  改革后,王晓俊不再孤军奋战,拥有了专业团队和智能系统的支持。

  法制助理员(辅警)24小时值守指挥室,通过监控大屏、4G执法记录仪和无人机等科技手段,在警情发生第一时间介入指导。他们手持详尽的取证要点清单——如伤害类案件取证要点清单,能够对现场民警进行精准提醒。

  遇到重大疑难案件,民警可一键求助,法制员及法制、经侦等专业力量即时响应、协同会诊。

  不久前,南浔派出所接到一起投资理财诈骗案。随着调查深入,办案民警发现案件存在诸多民刑交叉问题,法律适用难度较大。民警立即组建“智慧110”协同群,邀请法制员王晓俊加入。鉴于案情复杂,王晓俊又邀请分局法制大队、经侦大队民警一同入群研讨。 (下转2版)


浙江法治报 要闻 00001 从“事后找茬”到“实时导航” 2025-10-13 27710119 2 2025年10月13日 星期一