本报记者 刘君怡

　　通讯员 朱林勇 支旭兰

　　2006年，时任浙江省委书记的习近平同志在杭州余杭闲林调研时强调：基层工作必须善于在法治轨道上解决各种矛盾和问题。时隔20年，当我们再次循着这片土地的治理足迹看去，闲林街道的三场硬仗，恰如一组时代切片，映照着那句嘱托如何从原则要求一步步转化为基层治理的现实解法。

　　一场“拔钉战”

　　信访工作，关系群众急难愁盼。钱潮控股集团闲林厂区，185.5亩土地，854名退休职工。这片厂区自2008年完成征迁后，因转制遗留问题，整整闲置了16年。“不是不想搬，是怕搬了没了说法。”一名老职工的话道出了症结。

　　闲林街道没有回避，更没有强推。他们组建攻坚专班，北山社区干部挨家挨户走访，为退休职工建立“一人一档”。180余次上门走访、70余轮谈判协商，干部们用时间把对立熬成了信任。

　　法治，不是置身事外的裁决，而是走进家门的对话。最终，428名未转制安置的退休职工全部签订和解协议。签约那天，一名老职工握着干部的手说：“你们把理讲透了，把事办实了，我心服口服。”如今，这片沉寂的土地即将迎来新生。

　　一场“攻坚战”

　　闲林水库，是杭州的“水缸”。但对库区那16户人家而言，9年时间，他们守着这座水库，却一直难以安心。有人问：“我们不是不支持工程，但我们的家怎么办？我们的日子怎么过？”

　　攻坚专班读懂了这背后的不安。多年来上门800余次，背着受伤的遗留户就医、为子女就业牵线、帮农产品滞销吆喝。温情之外，更有法治的刚性。闲林街道引入司法确认机制：经人民调解委员会调解达成协议后，由法院进行司法确认，赋予协议强制执行效力。这一创新，既打消了群众“政策变卦”的顾虑，也为调解成果提供了司法保障。9年“坚冰”，终化“春水”。如今，闲林水库惠及人口1500万。曾经剑拔弩张的关系，在一次次以心换心中悄然修复。

　　一场“治理探索”

　　社区，是家的延伸，也是基层治理的末梢。对竹韵社区1.7万居民来说，这里曾经只是一个“住的地方”，是典型的“陌生人社会”。“住进来好几年，对门邻居姓什么都不知道。”一名居民的话，道出了超大社区的治理难题。

　　社区党委以“睦邻党建·一米之交”破题，把法治的“刚”与服务的“柔”拧成一股绳。线上“一键@网格员”，线下“早送晚迎”，法律顾问嵌入矛盾化解前端。社区孵化出22个特色社团，把社团团长吸纳进小区事务协商委员会，推出“一米币”积分机制，80%以上的社团成员加入志愿服务队。信访量较峰值下降85.1%，警情量下降63.9%——曾经的“问题社区”，成了治理样板。

　　在城市社区探索的同时，闲林在农村片区也走出了新路。以全国乡村治理示范村西溪源村为代表，闲林创新推出“100+X”五级联动治理模式。村民、党员、组长、网格长都是“治理考卷”的作答人，如今95%以上的村民主动参与垃圾分类，村容村貌焕然一新。从城市社区的“一米之交”，到农村片区的“100+X”，闲林正以城乡分治的体系，串起基层治理的毛细血管。

　　三场硬仗，一个答案

　　从钱潮积案化解，到水库征迁攻坚，再到竹韵社区与西溪源村的城乡协同治理探索，闲林的三场“硬仗”，回答的是同一个时代命题：当矛盾交织、利益多元、诉求复杂，基层治理靠什么破题？

　　答案就写在20年的坚持里——法治不是悬置的教条，而是解决问题的钥匙；不是冰冷的条文，而是有温度的守护。当司法确认机制写入征迁协议，当“一人一档”走进信访工作，当“一米币”与“100+X”激活城乡自治，法治便不再是抽象的概念，而成为可感、可触、可及的生活常态。

　　站在法治浙江建设20年的节点上回望，闲林的实践给出了一个朴素的结论：法治建设最坚实的根基，在基层；最深厚的力量，在民心。从当年闲林的一隅，到今日之江大地的万千角落，这条道路，正越走越宽。

　　专家点评

　　中共浙江省委党校法学教研部教师、浙江省国家工作人员法治素养研究中心研究员 谢遥

　　20年来，闲林街道始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托，持续推动城市治理中的顽症难题在法治的轨道内得到解决。闲林的三场硬仗，从化解信访积案、守护职工权益，到攻坚水库征迁、以司法确认机制筑牢保障，再到创新城乡治理模式、破解“陌生人社会”难题的过程中，不仅以“一人一档”“800余次上门”传递温情，更始终坚守法律的底线要求，推动了情、理、法的统一，让法治在基层治理中成为可操作、可感知、有温度的力量。