通讯员 耿丹樱 见习记者 王芳

　　“工资终于到账啦！”近日，海宁市黄湾镇综治中心内，老宋盯着手机短信确认，身旁工友们也相继传来喜讯，大家被拖欠数月的薪资悉数到账了。

　　2025年5月，浙江某科技有限公司因经营困境资金链断裂，拖欠60名工人工资。工人们一筹莫展之际，黄湾镇综治中心迅速介入，联动法院、司法所等部门召开联席会议，锚定“调解优先、快处快解”方向，全力保障劳动者合法权益。尖山司法所牵头组织调解，海宁法院干警现场提供法律支撑，一边向企业负责人讲解欠薪法律责任，一边为工人代表介绍维权路径，在法理与情理之间寻求最优解。最终双方达成一致并签订《人民调解协议》，法院同步启动司法确认“绿色通道”，实现当天受理、当天审查、当天出具裁定书，以法治刚性为工人“薪”愿保驾护航。

　　这起纠纷的圆满化解，正是嘉兴以法治为引领、以综治中心为枢纽，高效化解基层矛盾、守护群众切身利益的一个案例。

　　走进嘉兴各地综治中心，温馨的服务窗口、专业的调解队伍、高效的流转机制，让群众“进一扇门、解万般事”。

　　近年来，嘉兴坚持和发展新时代“枫桥经验”，把法治思维贯穿于矛盾纠纷预防化解全过程，市级统筹制定任务、机制、职责“三张清单”，推动市县镇村四级综治中心统一挂牌、规范运行，构建统一受理、分类流转、依法办理、闭环管理的全链条调处体系，严格依照调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼、法律监督的法治化“路线图”，让矛盾纠纷在法治轨道上高效化解、源头根治。根据行业分布特点和运行规律，嘉兴在矛盾纠纷较突出的医疗、劳动、物业等28个民生重点领域建立行业性、专业性调委会105个。法院诉讼服务中心全部成建制入驻县级综治中心，“息事无讼”应用统一分流案件，县域矛盾纠纷就地化解率保持在98%以上。

　　常住人口超2万、新居民占比高、需求杂、观念异——作为浙北规模最大的安置小区，南湖区七星街道湘城社区的治理难题，是融合型大单元社区的代表。

　　直面治理痛点，湘城社区综治中心应运而生，以品牌化引领治理升级，创新推出“湘安吾事”社会治安综合治理品牌，构建起“1+4+5+N”综治服务平台。中心立足整合资源、聚合力量，集人民调解、法律咨询、信访接待、治安防控等功能于一体，统筹公安、信访、司法、消防、综合行政执法、市场监管等多部门力量，内设人民调解室、心理咨询室、信访接待室、红船家事联调站、人大代表联络站等场所，提供多元化解服务。

　　在这套体系背后，是综治中心强大的法治“后台”在支撑。中心打造“湘育”法治人才驿站，组建由律师、司法所工作人员、资深“老娘舅”构成的法治专家库，培育了一批“法律明白人”和专职人民调解员，还建成全市首个“先锋助矫”基地，以专业法治力量护航社区和谐稳定。

　　去年，湘城社区综治中心通过“连心结对大走访”，发现社区矫正对象张某因就业受阻心理压力较大。工作人员第一时间启动联动机制，依据相关工作指引，联合“湘育”法治人才驿站的律师为其提供就业法律咨询，对接爱心企业推荐合适岗位，同时联动心理服务力量为其开展专项心理疏导。如今，张某已顺利入职，按时报到、积极改造。

　　协助推动社会治安风险防控是综治中心的职能之一。嘉兴围绕案事件源头防控、提升社会韧性作出系统部署，建立连心结对大走访、矛盾纠纷大化解、社会治安大巡防工作机制，健全风险防控体系；高质量推进社区矫正对象危险性评估试点，完善监测预警工作机制；联合出台系列政策文件，分别对罪错未成年人分级干预、刑满释放人员安置帮教、社区矫正对象外出审批及心理健康服务等作出规范，持续推动特殊群体服务管理工作制度化、规范化。2025年，全市对相关矛盾风险开展11轮起底式排查，推进群体画像，全部落实帮扶管控措施；创新建立“六联”机制，强化风险数据共享，汇聚高风险数据36类1726万条；打造“嘉警智盾”平台，累计预警风险22165条；研发“未盾智瞳”电子数据智能审查应用，电子数据审查用时缩短75%。

　　民有所呼，法有所应；民有所盼，治有所为。目前，嘉兴市县镇村和重点区域综治中心建设实现全域覆盖、实体化高效运行，成为基层矛盾化解的“终点站”、群众权益保障的“主阵地”。

　　法治浙江建设二十载，嘉兴以法治为纲、以服务为本，将法治力量融入韧性治理每一处细节，用实实在在的治理成效守护群众安居乐业，为建设更高水平法治浙江贡献鲜活的嘉兴实践。

　　专家点评

　　中共浙江省委党校法学教研部教师、浙江省国家工作人员法治素养研究中心研究员 刘思瑞

　　嘉兴全域推进综治中心规范化建设，是提升社会治理法治化水平的系统性实践。其核心在于坚持系统观念、贯彻法治思维，通过制定任务、机制、职责“三张清单”，贯通市县镇村四级网络，构建起“统一受理、依法流转、闭环管理”的标准化工作体系。持续推动各种矛盾纠纷纳入法治轨道依法化解，引导人民群众在法律框架下分清是非、在权利义务统一中判断对错，以法律关系的确定维护社会的稳定，切实让人民群众在每一起纠纷解决中感受到公平正义，为社会长期稳定与和谐发展提供了坚实支撑。