从“两头跑”到“一站结”
![]() |
通讯员 钟周澔
“不用跑法院立案开庭,调解协议刚签完,隔壁窗口就办好了司法确认,前后不到半小时,真是太方便了。”近日,在兰溪市综治中心“和诉”纠纷调解室内,刘女士拿着刚出具的司法确认裁定书点赞道。此前,她的一笔民间借贷纠纷已经催讨了近两个月,原本做好了多次请假跑法院、走完整诉讼流程的准备,没想到经社区指引来到综治中心,在家门口就把事情圆满解决了。
刘女士的案件能在半小时高效化解,核心得益于兰溪市人民法院打造的“法院+综治中心”一体化联调机制。不同于传统简单的人员派驻、业务对接,这套机制从顶层设计破题,将法院多元解纷体系与全市综治中心规范化建设同规划、同部署、同推进,彻底打通了司法服务与基层治理的壁垒。
自2019年诉讼服务中心整体入驻市综治中心以来,法院逐步推动基层法庭与同级综治中心一站合署、机关业务庭室法庭化、指导法官定向联系等机制落地,从市级综治中心中枢统筹,到乡镇(街道)解纷节点全覆盖,再到村社解纷网格扎根末梢,搭建起了三级联动的完整解纷阵地体系。
如今,像刘女士这样“进一扇门、解万般事”的场景,在兰溪已经成为常态。2025年全年,兰溪法院累计诉前分流纠纷3861件,成功调解1698件,调解成功率达44%,真正实现了调解工作真管用、真有效。
针对群众反映最强烈的解纷“两头跑、多次跑”痛点,兰溪法院专门绘制了矛盾纠纷化解“路线图”,构建起全流程闭环管理体系。刘女士的案件,正是这套体系便民成效的最直接体现。据介绍,这套闭环体系实现了调解与诉讼程序的无缝衔接。诉前对拟进入诉讼的纠纷精准分流,落实“一案一台账”管理,优先引导至综治中心开展调解。对调解成功的案件,直接开辟绿色通道快速办理司法确认,当场赋予调解协议强制执行力;对调解不成的案件,在进入诉讼程序后全面实行繁简分流,做到简案快审、繁案精审,全流程压缩群众办事成本。
“以前群众解纷,调解跑一趟、司法确认跑法院又要一趟。现在调解室和司法确认窗口就在隔壁,群众不用挪地方,全流程就能办完。”兰溪市综治中心相关负责人介绍道,一体化联调机制落地后,不仅快速解决了群众的急难愁盼问题,更有效减轻了当事人的诉累,真正实现了矛盾纠纷就地化解、源头化解。
在此基础上,兰溪法院以综治中心为核心平台,双向发力建强专业化解纷队伍、完善特色化解纷体系。一方面,整合人大代表、行业专家、退休资深法官、贤能等力量,建强本土化调解队伍;另一方面,持续深化部门协同,联合妇联、公安、人社等部门,在综治中心设置5个特色品牌调解工作室,打造“馨兰娘家人”“商会+法治”等多个全国级、省级特色解纷品牌,并同步构建“1+N”品牌巡调体系,以“安兰”品牌为核心统领,联动“阿荣说法”等21个本土品牌工作室,常态化开展上门巡回调、现场巡回讲,实地走访化解疑难复杂纠纷。
同时,法院专门为调解成功的涉民生案件开通简案快执“绿色通道”,以强制执行兜底保障调解协议落地,让群众切实感受到“调解不是和稀泥,协议签了就管用”。
聚焦源头治理,法院主动融入决策前端,全面落实人民法庭庭长列席乡镇党委会议制度,精准排查风险隐患,对婚姻家庭、邻里关系、劳资债务等易发多发矛盾开展常态化排查,形成《风险预警提示单》,报送至综治中心及属地乡镇,防止矛盾升级外溢。兰溪法院梅江法庭联合镇综治中心创新建立的纠纷“绿黄红”三色管理机制,根据纠纷风险等级分类处置:绿色轻微纠纷由村社就地化解,黄色普通纠纷由庭所联调攻坚,红色复杂纠纷提级会商调处。自建立以来,法庭累计参与黄色等级以上纠纷化解300余次,化解率达82%,相关工作经验获最高人民法院报道。
“从半小时办结的司法确认,到扎根村社的解纷网格,我们始终以深度参与综治中心规范化建设为抓手,持续探索新时代‘枫桥经验’的兰溪路径。”兰溪法院党组书记、院长王小波表示,下一步,法院将持续深化与综治中心的协同联动,不断完善全链条多元解纷体系,让更多矛盾纠纷化解在源头、化解在基层,持续提升群众的获得感、幸福感、安全感。
