宁波创设珍稀动物司法守护人机制
本报记者 俞可薇 通讯员 张晓静
本报讯 日前,契合国际珍稀动物保护日,全省首创的宁波市珍稀动物司法守护人机制发布暨实践地启动仪式在宁波北仑举行。该机制精准聚焦镇海棘螈、中华凤头燕鸥等当地珍稀濒危野生动物,由宁波市中级人民法院牵头,联合市人民检察院、市公安局、市生态环境局、市自然资源和规划局、市农业农村局等单位共同搭建,旨在破解各部门单打独斗、基层力量薄弱、前端预防缺位等难题,全面加强生物多样性司法保护。
宁波生态资源优越,但近年来危害珍贵、濒危野生动物的案件偶有发生。数据显示,近五年宁波法院依法审结危害珍贵、濒危野生动物罪,非法狩猎罪等相关案件125件,追究刑事责任213人,案件涉及国家重点保护野生动物20余种。因此,加强司法前端预防、强化基层管护显得更为迫切。
启动仪式上,首批珍稀动物司法守护人受聘。这些人员来自行政机构工作人员、科研专家、民间志愿者、青年大学生等不同群体。据介绍,司法守护人肩负多重职责,主要包括参与珍稀野生动物栖息地的日常巡护与排查、及时上报违法违规线索、开展野生动物保护法治宣传教育、全程监督生态修复过程、协助配合涉野生动物保护案件的工作。
现场,6家共建单位代表签署了《司法守护人实践地共建协议》,明确将搭建“一总枢纽、多分站”的司法守护人实践地布局,以市级实践地为总枢纽,在杭州湾湿地、韭山列岛、镇海棘螈保护区、四明山等珍稀动物重点栖息区域设立实践地分站。实践地集巡回审判、公益诉讼、法治宣传、生态修复、联合执法、科普教育、线索受理等功能于一体,共建单位在信息共享、行刑衔接、调查取证、生态修复、科研协作等方面承担明确职责,司法守护人将依托实践地常态化开展保护工作。
启动仪式后,北仑区法院、公安、检察院三家单位代表发布《镇海棘螈栖息地司法保护令》。镇海棘螈是我国现存最古老的两栖动物之一,全球仅存于北仑区山林之中,种群数量极为稀少。保护令明确了各类禁止性行为与保护要求,用刚性司法手段为镇海棘螈筑牢生存屏障。随后,共建单位与司法守护人代表开展首次联合巡护行动,实地排查生态安全隐患、监测栖息地环境状况。