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00007版:法治浙江建设二十年系列报道

法治护航,小木玩“出海”闯世界

  本报记者 章锐 实习生 黄安娜

  通讯员 陈丽玲 徐若烟

  地处浙西南的云和县,被称为“中国木制玩具城”。1972年,农民何寿祯在简易木工坊里接下第一笔4000元外贸订单,就此拉开云和木玩“走出乡村、走向世界”的序幕。

  从早年规范市场秩序、打击侵权行为,到创新“知识产权全链条保护”改革、研发公共服务平台,再到入围国家级专利侵权纠纷行政裁决规范化建设试点——云和县将法治思维融入木玩产业发展全周期,以响应有速度、保护有力度、服务有准度的基层实践,走出了一条法治赋能特色产业、迈向共同富裕的新路。

  专利办理“一站式”

  “以前申请外观设计专利要等大半年,现在十个工作日就能拿证。”在云和县木制玩具知识产权快速维权中心,一名木玩企业主拿着刚办结的文书,笑着对窗口工作人员说。

  针对云和木玩产业专利数量多、企业办事多头跑等难点,县司法局牵头推进《木玩知识产权纠纷化解“一件事”实施方案》,联合市场监管、法院、文广旅体等5个部门协同发力,将专利、商标、著作权全链条事项整合为“一件事”集成办理,实现“一窗受理、内部流转、一图分流”。

  “我们出台实施方案和办事指南,制定1张总流程图、4张分流程图,每个环节的责任主体一目了然,相关流程也全部纳入木玩知识产权全链条保护改革体系。”县司法局工作人员介绍。

  在县司法局、市场监管局等部门的持续推动下,快速维权中心的“一站式”服务成效显著:运行至今,累计办理知识产权相关案件938件,专利预审平均周期压缩至3个工作日。

  维权裁决“加速度”

  “这款玩具刚上市就被仿,本以为这次维权要耗上大半年,没想到走行政裁决途径,不到一个月就有了结果。”在云和县知识产权行政裁决庭,一名木玩企业负责人感慨道。

  这样的高效率,对木玩产业而言尤为重要。木玩产品畅销市场,很大程度上依赖独特的外观设计,而外观恰恰是最容易被模仿的部分。过去,木玩企业遭遇仿冒大多只能依靠传统诉讼,程序繁琐、周期漫长,不仅影响创新投入,也让维权之路步履维艰。

  为破解这一难题,县市场监管局、县司法局主动靠前,联合多部门成立试点工作领导小组,制定国家级专利侵权纠纷行政裁决规范化建设试点工作方案。同时,依托木制玩具知识产权快速维权中心,实行行政科室与快维中心联合办案,统一侵权纠纷投诉举报窗口,开展审查、受理、分流等工作,共同推进专利侵权纠纷行政裁决。

  行政裁决让企业维权更快,调解工作则让企业更省心。当地同步推进纠纷多元调解机制建设,出台《云和县知识产权案件行刑衔接和信息共享机制》,推动行政调解、司法调解与人民调解有机衔接。“有了调解这个‘帮手’,如今木玩企业维权成本更低、矛盾缓和更快、实际获得感更强。”调解员方蔚溶介绍。

  法律服务“零距离”

  在云和县一家木玩企业的样品展示厅里,律师服务队正逐页翻阅新产品设计图册,细致标注需要注册的专利以及侵权风险点。这样的“把脉问诊”,是云和县司法局为企服务的一个缩影。

  为更好护航木玩产业高质量发展,云和县组建了一支由15名专业律师组成的公益法律服务队,深入企业一线开展“法治体检”,围绕专利申请布局、侵权风险排查、合规经营等内容,量身打造知识产权保护方案。截至目前,服务队已累计走访企业200余家,出具法治体检报告170余份,排查侵权风险点300余个,帮助企业规避潜在损失超千万元。

  “现在,我们还定期举办法律培训、开通咨询热线,随时解答企业问题。对符合条件的小微企业,提供公益法律服务,帮助他们维权。”律师服务队的工作人员说。

  除了线下的精准服务,县司法局还将目光投向更广阔的海外市场。针对木玩产业70%以上出口欧美的特点,聚焦国内高频法律风险点62个和国外贸易高频法律风险点32项,编制《木玩行业对外贸易风控法务指引》,配套建立合规中心和服务队伍,为企业“出海”保驾护航。

  现如今,云和木玩企业已增至1100余家,带动就业3万余人,2025年行业年产值突破82亿元,产品远销全球80多个国家和地区。法治,正成为云和木玩产业最坚实的后盾。

  专家点评

  中共浙江省委党校博士后、浙江省国家工作人员法治素养研究中心研究员 仇塍迪

  云和县推动有效市场和有为政府更好结合,强化对知识、技术等生产要素产权的保护,实现本地木玩产业知识产权全周期法治化治理。依托知识产权快速维权中心,云和县形成专利、商标、著作权“一件事”集成办理,推进行政裁决与多元调解机制有机衔接,以公益法律服务队深入企业开展“法治体检”,将法治保障延伸至生产一线。云和实践以法治思维贯穿产业发展全周期,充分体现以法治引领经济发展、保障产业创新的理念,为地方法治与特色产业融合提供了参考路径。


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