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00005版:法治浙江建设二十年系列报道

村强民富背后的法治“底气”

  通讯员 朱雪妹 见习记者 王芳

  1000万元精准赋能产业迭代、1000万元全力滋养民生福祉、1000万元稳健筑牢储备根基……村强民富是海宁市斜桥镇华丰村最鲜明的标签之一。2025年,华丰村村级集体经济收入3598.9万元、经营性收入3493.5万元,两项指标均居嘉兴市首位。这份亮眼成绩,是华丰村以法治破局、以实干笃行的坚实成果,更是村民们触手可及的幸福变迁,让“共富”二字在法治护航下落地生根、暖意融融。

  华丰村的“富”并非一蹴而就,而是在直面挑战中螺旋上升。

  近年来率先完成新农村集聚的华丰村,涉及遗留债务问题已成为制约其进一步发展提升的“拦路虎”。某公司和村之间有多年的历史遗留债务,村里虽通过收取利息增加集体经济收益,但随着集体资金规范化管理要求的提高,这又制约了村集体后续发展进程。

  破局,当以法治为刃。2023年,村成立由村两委、村民代表、村法律顾问、会计师事务所等组成的村历史遗留债务清算小组,对与某公司的历史遗留债务,进行全面梳理盘点,本着“尊重历史、合规合法、保值增值”的目标,经多轮次会商研究谈判,创新推出用公司名下固定资产置换债务模式完成清算,先后置换包括沿街商铺、标准厂房共计6.3万余平方米,同时将资产全部返租给企业,既盘活了资金和资产,又让双方的账目清了零,年均可增加村级租金收入1100余万元。

  如今,华丰村已从早年风险高悬的“债主”,稳步转型为规范运营的“金牌房东”,相关案例入选2025年度清廉单元建设(浙江)十大提名案例。“以前底数不清、权责不明,大家心里总悬着一块石头,现在账清了、权明了,我们发展的步子才能迈得更稳、更有底气。”村党委书记潘金明的感慨,道出了全体村民的心声。

  守好基本盘更要谋长远,法治是华丰村产业升级的“定盘星”。面对市场波动压力,华丰村以法治护航,开启“腾笼换鸟”产业升级之路。

  曾经空置的公寓,经过精心改造升级为蓝领公寓,精装交付、拎包入住,独立厨卫、全套家具家电一应俱全,被本地企业全部承租。参与项目的村民每年可增收1.5万余元,实现了“房屋增值、村民增收、管理增效”的三方共赢。村里通过规范租赁备案、完善合同条款,保障出租方与承租方的合法权益。

  同时,云垚花卉、神龙湾快乐星球等电商农业与文旅项目蓄势待发,全程按照“主体清晰、程序合法、要素齐全、内容规范、执行有序、监管严格”的原则,通过产权交易平台规范审批流程,紧盯合同签订、合同履行、风险责任等关键因素,确保村级各类合同得到规范管理。

  此外,村里投入700万元打造华丰农业产业园,以1600亩神龙湾生态园为核心,新增周边500亩土地落地3个优质农旅项目,联动“华丰e家”共富中心打造创客服务平台,吸纳农创客、电商主播等入驻,培育新兴产业动能,推动产业多元化发展。法治为产业升级保驾护航,让每一个项目都成为合法合规、互利共赢的共富载体。

  民生无小事,枝叶总关情。村集体收益反哺民生的每一笔支出、每一项福利,均通过村民代表大会民主决策,全程公开公示资金使用情况,切实保障村民知情权、参与权、监督权,确保每一分钱都用在刀刃上。

  村里精准落实各项惠民政策,以法治规范“四季筑梦”民生服务流程,春苗助学、夏花奖学、秋实体检、冬根敬老等项目均依规公示、精准发放,全年发放福利超1000万元;“不打烊夜校”开设、健身设施维护等民生事宜按规范推进,超500人次参与健身球、太极拳等文体课程,“一老一小”保障体系持续完善,让村民在“口袋鼓起来”的同时,实现“精神富起来”。

  如今的华丰村,法治观念已深入人心,集体经济蓬勃发展,民生福祉持续提升,村民的获得感、幸福感、安全感不断增强。从破解历史债务难题到推动产业多元升级,从规范“三资”管理到完善民生保障,华丰村始终以法治为引领、用实干践初心,让共富之路走得更稳、更远。

  专家点评

  中共浙江省委党校法学教研部教师、浙江省国家工作人员法治素养研究中心研究员 徐新星

  华丰村以法治破解历史遗留债务难题,摸清了“家当”,盘活了资产,支撑了发展规划,筑牢了“三资”管理安全线,更帮助企业卸下了历史包袱;同时,以法治守护发展红利,确保每一笔资金都用在实处,让经济发展惠及全体村民,推动物质和精神两方面“共富”落地生根。华丰村的“法助共富”模式,充分体现了法治固根本、稳预期、利长远的基石作用,为基层“探索推进全体人民共同富裕的有效途径”这个重大实践问题和理论命题贡献了范例。


浙江法治报 法治浙江建设二十年系列报道 00005 村强民富背后的法治“底气” 2026-04-16 浙江法治报2026-04-1600006;浙江法治报2026-04-1600008;浙江法治报2026-04-1600007;浙江法治报2026-04-1600009 2 2026年04月16日 星期四