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00004版:法治浙江建设二十年系列报道

“法助共富”有“精准滴灌”也有艺术温度

  通讯员 秀平 钱瑜 见习记者 王芳

  4月的嘉兴秀洲,春风拂面,万物竞发。在浙北这片充满希望的沃土上,法治可不是冰冷条文,而是护航经济发展的“压舱石”与守护绿水青山的“护身符”。

  清晨的嘉兴市秀洲区洪合镇,阳光洒在八大专业市场的玻璃幕墙上,折射出繁忙的光影。这里是全国重要的毛衫集散地,八大专业市场日均人流量超2万,近10万从业者在此逐梦。然而,繁荣背后也曾伴随着“成长的烦恼”。曾几何时,这里76%的矛盾纠纷源于市场,合同履约不清、加工付款拖延等一个个痛点,制约着毛衫经济的腾飞。

  2025年8月,洪合镇“洪易方”大市场众治中心的成立,开启了一场以法治重塑市场秩序的变革。众治中心联合法院、市场管理方,深入摸排需求,梳理出高频纠纷清单,设计了市场交易模板,引导商户规范存证、对账。同时,一支由律师、法官、调解员和19名“法律明白人”组成的队伍,将法律服务触角延伸到了市场的每一个角落。

  如今,走进中心,一派“和气生财”的景象。一位经营户正拿着手机,熟练地调出“电子签”,给客户发送电子合同。“以前做生意靠口头约定,现在有了标准模板,心里踏实多了。”他笑着说,他还存着各种标准化销单、送货单、对账单模板,“交易明细清楚了,不怕对方赖账。”

  位于秀洲区中部的嘉兴全球航空物流枢纽,是浙江省实施世界一流强港和交通强省“十大标志性工程”之一,如何让这个百亿工程在合规中“零震荡”推进?“项目推进到哪里,法治服务就跟进到哪里”,这不仅是口号,更是秀洲区的行动指南。

  在顶层设计上,秀洲区构建了“三位一体”的法治护航体系,出台实施方案,细化22个部门职责分工,实行法审员、公职律师和法律顾问“联审制”,从源头上防范了制度性风险;在服务供给上,这里实现了“精准滴灌”,针对物流产业编制风控法务指引,设立“涉外服务专窗”,组建“外语+法律”复合人才服务团,为企业出海保驾护航;在矛盾化解上,这里建立了“快速通道”,在机场建设指挥部设立矛盾纠纷联合化解中心,吸纳全国模范人民调解员、资深律师等力量入驻,高效调处项目推进中的各类纠纷。

  在嘉兴北部的油车港镇,法助共富的故事则多了一份艺术的温度。站在银杏天鹅湖畔,碧波万顷,水鸟翔集。谁能想到,这里曾是332户渔民围网养殖的“浊水鱼塘”,水质劣Ⅴ类,生态濒临崩溃。2013年,油车港镇以法治为舵,依法实施“退渔还湖”。这并非简单的“一退了之”,而是依法安置渔民上岸,为其购买保险、安排迁居;通过社会保障、转产转业培训等举措解决其后顾之忧。六年深耕,水质从劣Ⅴ类跃升至Ⅱ类,3万余株银杏沿湖成林。法治,成为生态修复的“手术刀”。

  环境美了,如何让百姓富起来?油车港镇找到了“农民画”与“法治”的结合点。在胜丰村菱珑湾,昔日的猪舍变身为咖啡屋和农民画馆,墙壁上绘满了宪法知识和反诈案例。这里打造了全国首个法治农民画小镇,让艺术与法治在乡村交融,吸引大量游客慕名而来。

  “我们不仅画生活,也画法律。”油车港镇独创“以画普法”模式,将民法典知识融入农民画创作。宪法公园、法治VR体验室、农民画创作基地星罗棋布,让法治信仰在潜移默化中生根发芽。依托良好的法治化营商环境,天鹅湖未来科学城吸引了北京理工大学长三角研究院等高端科创平台落户。近日,首届福布斯中国·产业创新乡村振兴系列评选结果出炉,秀洲油车港·绘画小镇成功上榜活力文旅小镇,法治赋能乡村振兴的成效得到充分认可。

  从洪合市场治理到临空枢纽护航、从油车港生态修复到乡村振兴赋能,法治如春风化雨,浸润秀洲每一寸土地。春风浩荡启新程,秀洲将继续深耕法治建设,让法治之花在浙北沃土绽放,让公平正义照亮每个角落,书写更多法治赋能发展的动人篇章。

  专家点评

  中共浙江省委党校法学教研部教师、浙江省国家工作人员法治素养研究中心研究员 桑田

  以洪合市场治理、临空枢纽护航、油车港生态修复与乡村振兴等鲜活实践为支撑,秀洲区生动展现了将法治优势转化为发展优势、治理效能和民生福祉并进的积极探索,体现了法治建设从“末端保障”向“全程赋能”、从“定分止争”向“护航发展”、从“刚性约束”向“价值引领”的深化拓展。特别是市场秩序规范、重大项目服务、生态环境治理和乡村产业振兴多面联动、有机贯通,充分体现了法治固根本、稳预期、利长远的重要作用。秀洲的探索不仅取得了法治护航发展的现实成效,也彰显了法治赋能基层、法治增益民生的鲜明导向。


浙江法治报 法治浙江建设二十年系列报道 00004 “法助共富”有“精准滴灌”也有艺术温度 2026-04-16 浙江法治报2026-04-1600008;浙江法治报2026-04-1600010;浙江法治报2026-04-1600009;浙江法治报2026-04-1600011 2 2026年04月16日 星期四