本报记者 朱蓓蓓

　　台州政法融媒体中心 邬立波

　　通讯员 池瑶瑶

　　良田美池、屋舍俨然，路网通达、景致宜人，一幅宜居宜业的和美乡村画卷徐徐展开。近日，记者走进温岭市松门镇松建村，看到这样一片景象。

　　松门镇是基层民主恳谈的发源地，松建村作为代表之一，坚持以法治为引领、以民主为纽带、以共富为目标，将法治思维深度融入基层治理、产业发展与民生保障，走出一条“法治护航、民主协商、全民共享”的共富之路，让法治获得感与共富幸福感扎根乡村大地。

　　松建村的蜕变，始于民主协商，成于法治保障。百余年前，这里只是滩涂上的贫困海塘村，发展滞后、村民外流。1998年，村党支部牵头召开解放思想大讨论，全国民主恳谈会雏形就此诞生。村里通过充分协商凝聚“土地大整理、建设新农村”的共识，开启了村庄蝶变之路。从旧房拆迁、新村建设到利益分配、项目落地，所有关乎群众切身利益的事项，均经充分恳谈、依法决策后实施，数十年未发生重大矛盾纠纷，法治为基层民主筑牢了坚实底线。

　　多年来，松建村持续完善民主协商法治化体系，搭建“民主协商会”“网格议事厅”等平台，把议事阵地建在群众身边。村法律顾问常态化参与村务恳谈，涉法事务必听法律意见，依法决策、管理、监督成为刚性准则。此前一起窨井盖伤人纠纷中，村干部摒弃情绪化处理方式，在法律顾问指引下，依照民法典厘清责任，既承担了应尽的赔偿责任，又拒绝了不合理诉求，以法治方式高效化解了矛盾。如今，村内法治长廊、法治标语随处可见，村级财务公开、小微权力监管均在法治框架下运行，村民真正成为乡村治理的主人翁。

　　法治既是乡村稳定的“压舱石”，更是共同富裕的“助推器”。松建村在法治轨道上谋划产业发展，依托本地农业与文化资源，创新青年民主恳谈机制，汇聚贤能、创客、村民的智慧，打造坦人谷农文旅项目，盘活石屋、农田、滩涂资源，构建起“春看花、夏钓虾、秋收稻、冬晒鲞”的四季产业体系。“油菜花海＋村咖”等共富业态单季营收达30万元，带动村集体经济收入增收10万元。丝瓜田延伸出鲜食、文创、研学全产业链，共富空间联动多家工坊协同发展，所有产业合作均以法治规范合同、明晰权责，为乡村经济发展筑牢了安全屏障。

　　村支书王海滨告诉记者，在乡村创业推进过程中，松建村坚持保障创业公平，守护各类创业者的合法权益。2024年8月，返乡青年创业团队与本地经营主体，因共富空间场地使用、收益分成产生分歧。村两委立即联合法律顾问开展法治协商，对照民法典中租赁合同、合伙经营相关条款，梳理双方权利义务，拟定规范的合作协议，明确投入比例、分配方式与违约责任，既保障了外来创客安心创业，也维护了村集体和村民的利益，矛盾当场得到化解。村里还对所有入驻业态实行统一法治审核、统一合同范本、统一纠纷调处，杜绝差别对待，让本地村民、外来青年享有同等创业机会，实现规则与权利公平。

　　依托“成本兜底+营收分成+技能培养”的共富模式，松建村推出免租场地、创业培训等政策，吸引青年新农人扎根。通过共富市集、直播带货、文旅引流等方式，带动村民就近就业，村集体经济稳步增收，昔日落后渔村变身农旅融合示范村。在法治护航下，产业发展更具可持续性，利益分配更加公平，共富蓝图逐步变为村民可感可及的现实。

　　借助数字化改革，松建村推动民主协商“触云入网”，线上议事厅、数字驾驶舱实现民意速达、法律服务直达。网格团队下沉一线，在灾后重建、疫情防控等工作中，以法治与民主凝聚合力，破解群众急难愁盼问题。从省级全面建设小康示范村到国家级生态村，再到全国民主法治示范村，多项荣誉见证着松建村的法治蝶变。

　　松门镇副镇长叶文龙表示，以法治固根本，以民主聚合力，松建村成功实现了从“脏乱差”到“绿富美”的跨越。当地将持续深化法治乡村建设，以法治之力护航乡村振兴，让共富之路越走越宽广。

　　专家点评

　　中共浙江省委党校法学教研部教师、浙江省国家工作人员法治素养研究中心研究员 孟李冕

　　松建村作为基层民主恳谈发源地，将法治思维与民主协商深度融合，以法治固根本、以民主聚合力、以共富为目标，把法治贯穿基层治理、产业发展、民生保障全过程。该村推动乡村治理从“人情”转向“依法”，产业发展从“探索”走向“规范”，实现法治护航与共同富裕同频共振。松建村以法治之力破解乡村治理难题、激活共富动能，在法治乡村建设、基层民主实践与共同富裕深度融合方面作出了有益探索。