通讯员 叶无忧 本报记者 陈岚

　　法治浙江建设二十年，平安是百姓最朴素的期盼。在慈溪，这份期盼被慈溪市公证处稳稳托住，从破解小区治理难题到打通“半小时公证服务圈”，再到为经济发展注入“法治定力”，公证服务正以润物无声的方式，守护着万家灯火的安宁。

　　“法治尺子”

　　“说实话，之前心里是没底的。”慈溪金仕华庭小区的业主回忆道。

　　随着私家车越来越多，小区车位成了稀缺资源，人防车位成了“香饽饽”。可车位就那么几个，怎么分？“僧多粥少”引发了群体性信访。面对这一难题，慈溪公证处主动介入，建议采用电脑摇号分配车位，并主导制定详细方案：第一轮面向无车位的有车业主，每户限租一个，保障刚需；第二轮面向仅有一个产权车位的业主；仍有剩余再向其他业主开放。每个条款都经过公示，摇号当天公证员全程监督。“当公证员宣布摇号结果有效的那一刻，现场很多业主都鼓起掌来。”慈溪市公证处主任王文佳回忆。

　　近年来，慈溪市公证处已多次参与“金地鸿悦”“祥生祥园”“橡树湾”等小区的人防车位摇号，用一把公开透明的“法治尺子”，把无数基层矛盾消解在萌芽状态。

　　“公证E通”

　　如果说车位摇号是“硬功夫”，那么“公证E通”就是“软实力”。

　　过去，慈溪只有一个办证点，年均办证超6000件，人均办理近900件，高峰时预约要等3个月，群众办证远、办证慢、办证繁，本身就是一种“不安”。2019年，慈溪在全国率先推出“公证E通”服务模式，把公证服务从“一县一点”变成遍布城乡的“多点支撑”。按照“市本部—重点镇”两级分流模式，慈溪在1个市本部公证处基础上，设置6个重点镇（街道）固定办证点，高标准打造“半小时公证服务圈”。

　　更贴心的是，“公证E通”还推出视频办证和上门服务。跑长途的货车司机刘师傅人在外地，不方便回慈溪办理过户，公证人员通过微信“一步骤一截图”，远程指导他完成线上申请，公证书直接寄回老家。“手机点点就能办公证，这在以前想都不敢想。”刘师傅感慨道。

　　企业同样尝到了甜头。慈溪市公证处推出“数字代办”服务，24小时响应不缺位。

　　本地家电企业参与海外投标，公证处连夜审核加急出证；公司遭遇侵权纠纷，公证员第一时间上门固定证据；股东身在外地，远程视频公证即可完成贷款决议。对于出国留学、海外务工、跨境探亲的群众，学历、无犯罪记录、亲属关系等证明也能在线申请、邮寄到家，真正实现“一次都不跑”。

　　自2019年上线以来，“公证E通”线上办证占比稳定在50%以上，办理效率提升47%，群众满意率始终保持100%。

　　慈溪不仅是“公证E通”的发源地，更以首创精神为全省乃至全国输出了公证服务的“慈溪样本”，并入选全省优化营商环境改革创新十佳案例，获司法部、中国公证协会推广。

　　“金融赋强”

　　在深耕民生服务的基础上，近年来，慈溪市公证处创新推出“金融赋强”公证服务，通过赋予债权文书强制执行效力，为金融机构和企业筑起一道“非诉解纷”的法治屏障。

　　去年年底，农行慈溪分行碰到一桩棘手事。一家房企借款4.5亿元，首次展期后仍有8700万元未还，企业申请二次展期。银行负责人直犯愁：“再展期可以，但万一后面还不上，难道又要打几年官司？”慈溪公证处给出了方案：对展期协议和抵押合同办理赋强公证。“简单说，就是合同里约定好，一旦违约，银行不用起诉，直接拿公证书去法院申请执行。”公证员解释道。去年12月25日，公证书顺利办结，银行风控经理松了口气：“这等于给资金上了个法治安全阀。”

　　更灵活的是“调解+赋强”模式。在慈溪农商行的共享法庭里，宁波银行和借款人张某在调解员主持下达成还款协议，公证员现场赋强。银行法务说得很实在：“以前调解完了怕对方反悔，还得准备打官司。现在有了赋强公证，不还钱直接执行，效率翻了好几倍。”

　　从贷前预防到贷后执行，公证的触角正在向金融全链条延伸，用预防性的法治手段，守护着企业和百姓的“钱袋子”。

　　专家点评

　　中共浙江省委党校法学教研部教师、浙江省国家工作人员法治素养研究中心研究员 桑田

　　公证不止于传统意义上的证明服务，车位摇号、“公证E通”、“金融赋强”等具体场景，生动展现了公证职能从事后证明向事前预防、从窗口服务向主动治理、从民生保障向发展护航的延伸拓展。这些做法充分体现了法治在定分止争、便民利企、稳定预期、防范风险等方面的重要作用，也彰显了慈溪市公证处以制度创新回应群众需求、以专业服务守护社会平安的实践智慧。