本报记者 应群伟 夏婉言 朱蓓蓓

　　在宁波海曙段塘街道芝江社区的“警小驿”前哨站里，一场因邻里噪声引发的纠纷刚刚平息。物业经理、楼道长和社区民警围坐在一起，前后不过半小时，原本要闹到报警的两家人握手言和。

　　从纠纷发生到化解落地，半小时的“段塘速度”，正是基层治理效能转化为平安建设动能的生动注脚。

　　贴近群众，首先在于把阵地建在群众身边。段塘街道依托“枫桥式”综治中心，将纠纷化解、法律援助等功能与社区平台有机融合。芝江社区在党群服务中心建设“警小驿”工作站、“和睦社”平台，通过楼道、网格、社区三级触角延伸，让群众在家门口就能找到说理的地方。

　　街道建立“整体智治”工作班组，完善民生诉求统一响应机制、疑难事项联合研判与领导包案机制，确保诉求及时响应、清单化闭环管理。

　　在专业力量支撑上，街道打造“段律师”品牌调解工作室，常聘3名律师团队，2025年度调处矛盾纠纷80起，成为攻克疑难纠纷的重要力量。去年夏天，张某因长期遭受家暴求助工作室，调解律师介入后，仅用一周时间便促成双方达成离婚财产分割协议，让张某摆脱了多年梦魇。

　　阵地建好之后，更重要的是让治理力量走得更深、更实。段塘街道着力完善“居业物”前沿感知，在小区推行“居民议事会”决策公共事项，创新建立“和睦社”“议事厅”等协商平台，组建由社区书记、业委会主任、物业经理、社区民警构成的解纷小组，主动下沉走访，感知小区共性关注点、治理缺位点、政策空白点。

　　在段塘村安置小区，停车收费问题曾一度让居民和物业僵持不下。街道搭建沟通平台，先后召开4场协调会，委托专业机构举行听证会，住建、资规部门现场进行政策答复，物业挨家挨户排摸车辆底数。对30余名重点业主，社区组织各方力量进行分头包户、入情入理的劝说，最终，包年包月登记缴费率超过95%，小区停车秩序焕然一新。

　　依托98个网格、369个微网格，段塘街道已构建起分级负责的治理网络。网格员每天走街串巷，发动楼道长、志愿者、物业、商户共同参与，对诉求清晰的事项由网格就地化解，今年以来，网格层面已就地化解简易纠纷300余件。

　　走进段塘街道的各个社区，“咖啡议事会”“书记茶棚”“老兵服务月”等特色说事活动已成为居民生活的一部分。在丽欣社区的一次“咖啡议事会”上，居民们围绕小区电动车充电桩不足的问题展开了热烈讨论。社区书记、物业经理、居民代表围坐一桌，边喝咖啡边商量方案，不到一小时就达成了增设充电桩、引入第三方运营的共识。像这样的说事活动，2025年以来，段塘街道已举办60余次，群众满意率达100%。

　　在段塘，法治的力量不仅体现在矛盾化解中，也延伸到了平安宣传和风险预防的细微处。

　　“段律师”工作室定期走进社区开设“法治微课堂”，用身边案例讲解邻里关系、婚姻家庭、物业纠纷等法律知识，让居民在家门口就能学法、懂法、用法。今年来，已开展各类法治宣传活动20余场，覆盖居民两千余人次。同时，网格员和调解员在日常走访中同步发放平安告知书、排查安全隐患，将法治宣传、平安宣防融入每家每户。

　　从“枫桥式”综治中心的阵地前移，到全域联动的网格治理，再到法治微课堂，段塘街道的实践表明：当群众在家门口就能高效化解烦心事，当社区成为人人参与、人人享有的温暖共同体，法治浙江建设的基层答卷，便写满了“以法治促平安”的生动注脚。

　　专家点评

　　中共浙江省委党校法学教研部教师、浙江省国家工作人员法治素养研究中心研究员 李尧

　　段塘街道生动诠释了法治如何在“家门口”实现治理效能最大化。其通过阵地前移搭建“警小驿”“和睦社”等平台，力量下沉打造“段律师”调解品牌，完善网格治理网络，创新“咖啡议事会”等协商模式，让矛盾在群众身边高效化解。同时，将法治宣传融入日常，实现了治理力量从“被动响应”到“主动感知”、治理模式从“单向推进”到“多元共治”的转变，彰显了以人民为中心的基层治理导向，为法治浙江建设书写了温暖务实的基层注脚。