本报记者 孔珂依

　　在和合文化的重要发祥地台州，“和合”理念蕴含的“贵和尚中、善解能容、厚德载物、和而不同”文化内涵绵延千年、历久弥新，为台州提供了独特的精神内核和发展动力。

　　近年来，台州政法系统将“和合”理念融入平安建设的体制机制和治理实践中，全面推进各领域工作法治化，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，为平安建设保驾护航。

　　依规施治行稳致远

　　体系健全是平安建设的基础和保障。以“和合”理念为引领，以法治建设为支撑，台州立足市域治理实际，持续完善平安体系建设，以精准制度供给助力平安建设。

　　在贯彻《浙江省平安建设条例》基础上，台州出台《台州市创建平安市、县（市、区）责任分工》《台州市维护社会稳定目标管理办法》等文件，把平安建设放在“五位一体”总体布局中谋划推进，逐一明确职责任务，确保职责法定、依法履责。建立健全风险闭环管控大平安机制，不断完善组织领导、闭环落实、督查考核、制度机制等体系，破解职责不清、边界不明、责任不实等问题。

　　同时，台州紧扣民生期盼，以良法善治破解治理堵点。针对渔业等重点领域，出台渔船安全管控十条措施等制度规范；创制性制定《台州市居住出租房屋安全管理规定》，规范和加强居住出租房屋安全管理，成为浙江流动人口管理服务的创新品牌；出台实施《台州市电梯安全管理规定》，规范电梯服务市场，形成政府监管、社会监督、企业自律的多元化安全管理体系……

　　一项项务实举措、一条条制度规范、一个个治理办法，让“和合”理念融入平安建设各环节，为产业高质量发展、社会和谐稳定提供坚实保障。

　　“和合司法”刚柔有度

　　“和合”理念与传统法律文化中“无讼”“息讼”“案结事了人和”的价值内核高度契合。台州将“和合”理念融入司法工作，让司法既彰显捍卫正义的刚性力度，亦传递善治温度促进人和，有力筑牢平安建设防线。

　　台州法院系统探索践行“和合司法”，推行共享法庭“一窗受理”模式，全市法院诉前分流的民商事纠纷化解成功率达51.87％，有效促进地方经济社会和谐稳定发展；台州检察打造“和合检守”品牌，寓意“和合台检、守护公正”，实践“如我在诉”，追求“止于至善”，将案结事了人和作为办案的价值取向。

　　“以和为贵”的文化内核也被系统融入调解体系建设全过程，通过“和合调解、和合民主恳谈、和合共享法庭、和合信访、和合警源联治”等五大矛盾纠纷化解品牌建设，形成矛盾纠纷多元化解的台州模式。

　　既有柔性定分止争，也有刚性执法守护社会秩序。台州持续开展矛盾隐患排查化解“敲门行动”，全面加强重点人、重点事、重点领域、重点物品的严管严控，常态化开展扫黑除恶斗争，深化“民转刑”“刑转命”案件整治，持续走访排查矛盾纠纷，2025年全市刑事案件数、治安案件数分别下降16.7%、6.4%。

　　基层基础扎实稳固

　　在台州，“和合”理念早已浸润城乡肌理，与平安建设法治建设深度交融，并转化为可感可及的治理实践。

　　“和合善治、夯基固本”十大平安单元建设行动正是和合文化释放治理智慧的生动案例。为建设平安景区，台州出台《台州市A级旅游景区安全风险评估工作指南（试行）》，系浙江省首个标志性指引，在全国旅游景区安全管理专题培训班上作经验交流；在平安家庭建设中，构建“事前干预、事中调处、事后关爱”全周期服务体系，建成“一类事”综合服务平台、15分钟服务圈，形成“五方”协同机制，相关改革工作入选全国妇女工作改革创新十佳案例。台州推动基层平安最小单元规范化建设，平安校园实现高职院校综治中心建设全覆盖，平安景区、平安家庭、平安治薪等亮点频出，“精康共治”“护苗”等5项工作创出全省品牌。

　　针对外卖、快递等新业态，台州强化法治服务保障，开设学法沙龙，选育“法律明白人”，编制完成“一县一行业”新业态从业人员法治素养基准，并开展“百名律师进驿站”活动，把法律服务送到一线劳动者身边。

　　从基层单元到重点行业，从传统领域到新兴群体，台州汲取千年文化智慧，以法治护航、以和合化人，为平安建设注入持久动能。站在新的起点上，台州将持续深耕“和合善治”实践，不断健全平安建设法治建设体系，为中国式现代化台州实践筑牢安全根基。

　　专家点评

　　中共浙江省委党校法学教研部教师、浙江省国家工作人员法治素养研究中心研究员 桑田

　　台州文化底蕴深厚，无论是制度供给、司法实践，还是基层治理，都较为系统地体现了台州将文化资源转化为治理资源、将理念优势转化为平安建设实效的探索路径。台州将“和合”理念嵌入制度建设、矛盾化解、司法办案、基层单元治理和新业态服务保障等实践场景之中，形成从价值引领到机制构建、从理念融入到治理落地的完整链条。这种做法既发挥了法治固根本、稳预期、利长远的重要作用，也体现了平安建设在更高水平上实现刚性规范与柔性治理相统一的现实成效。