本报记者 李洁 通讯员 徐湘

　　杭州萧山区临浦镇，镇域面积42.48平方公里，下辖34个村社，常住人口8.9万人，市场经营主体近6000家。村社类型多元、流动人口密集、经济业态丰富，基层治理点多面广、任务繁重。

　　2025年来，临浦镇治安警情、电诈发案等关键指标持续下降，四级走访总量创历史新低。临浦是如何从“治理难”到“善治镇”？“平安520”“峙山和”“临云智”三大治理品牌功不可没。

　　“平安520”筑牢全域善治根基

　　走进山阴街社区综治工作站，“平安520”品牌墙格外醒目。“平安520”谐音“我爱临浦”，核心是通过“五治融合”（网格自治、权责分治、中心和治、攻坚领治、属地终治）、“两端发力”（前端快速响应、后端聚力化解），切实实现平安为民的目标。

　　聚焦网格自治这一关键，2024年临浦镇在萧山区率先推行“一格一警”机制：由1名联村干部协调指导、1名网格长统筹负责，重点开展基层基础、风险隐患、矛盾纠纷三大排查，执法队、派出所两支执法力量提供依法支撑保障，同时细化6大类17项网格工作清单，真正实现“执法力量入格、法治责任到人、风险防控到点”。

　　今年初，山阴街社区网格员在日常巡查中发现一处出租房存在违规分隔、电线私拉乱接等安全隐患，当即通过“一格一警”联动机制上报。联村干部、网格员、辅警迅速联合执法队到场，依法责令整改，并同步开展消防安全宣教，从源头上消除了潜在风险。

　　2025年，全镇网格员累计排查隐患信息2468条，通过“一格一警”机制前端化解矛盾纠纷712起，化解成功率达96.3%。

　　“峙山和”浸润情理法温度

　　以临浦地标峙山命名的“峙山和”调解品牌，被群众亲切称为家门口的“老娘舅”，如今已成为当地践行新时代“枫桥经验”的标志性品牌。

　　去年8月，一起持续近一年的劳动补偿纠纷在“峙山和”工作室圆满化解。

　　一名货车司机在等待卸货时突发疾病不幸离世，家属与企业就补偿问题产生争执。有着20多年调解经验的“老书记”孔黛红主动介入，仔细查阅劳动合同法、工伤保险条例等相关规定，调取监控录像与出车记录，依法厘清事实真相。她先后三次分别与双方深入沟通，耐心解读法律后果、诉讼成本及企业声誉影响，最终促成双方达成调解。“要不是孔书记把法律条文一条条讲清楚，我们可能还在漫长的诉讼路上奔波。”家属动情地说。

　　近年来，临浦镇持续深化该调解品牌，联动公安、信访、法庭等专业力量，构建“峙山和+”三源治理模式；组建治理人才库，吸纳律师、退休法官、心理咨询师等专业人士，形成“老带新、传帮带”的调解梯队；针对历史遗留问题、重复信访等治理顽疾，成立攻坚专班，坚持“一案一策”，依法攻坚、情理并用。

　　2025年以来，“峙山和”工作室累计化解各类纠纷574起，涉及金额1505万元，群众满意度达98%。

　　“临云智”跑出数字法治加速度

　　在临浦镇智治分中心，“临云智”数字驾驶舱的屏幕上数据实时跳动：全年接件6961件，办结6758件，办结率97%；群众参与治理积分累计超过453万分……事件流转、处置、反馈实现全流程闭环留痕、可查可溯。

　　今年3月初，三峰村网格员发现后山一处窨井盖破损严重，存在较大安全隐患，他通过“临云智”平台上报后，系统自动派单至弱电维护部门，维修人员5小时内便完成更换并通过系统复核，快速消除了安全风险。

　　治理效能的提升，离不开群众主动参与的制度支撑。临浦镇创新推行“积分制+项目化”运作模式，将平安巡防、矛盾调解、环境整治等治理任务，拆解为35个具体项目，群众通过“临云智”手机端认领项目即可赚取积分，积分可用于兑换生活用品、体育场馆服务等。

　　2025年，全镇投入积分激励资金150万元，吸引4.57万人次参与2016场治理活动，“居民点单、能人接单、社区督单”的共治格局加速形成。

　　此外，临浦镇还投入运行“小临瞳”AI无人巡检车，目前已在16家企业完成8大类、300余张图像的采集与建模，可自动识别消防通道堵塞、危化品存放不规范等常见隐患，实现实时上传、自动派单、依法提示，将安全风险化解于萌芽状态。

　　如今，行走在这座千年古镇，网格员巡查的身影、调解室里温情的对话、数字屏上跃动的数据，共同交织成一幅治理高效、平安有序、民心和顺的基层治理现代化图景。

　　专家点评

　　中共浙江省委党校法学教研部教师、浙江省国家工作人员法治素养研究中心研究员 李尧

　　临浦镇基层平安建设的关键在于：一是变“管”为“治”，以协商替代命令，以服务换取信任，有效降低了管理摩擦，体现了新时代“枫桥经验”中“矛盾不上交、平安不出事”的源头治理思维。二是变“独奏”为“合唱”，通过积分、议事等机制激发群众主体意识，使许多小矛盾在群众自我管理、自我服务中得以消解。三是变“人防”为“智防”，这一措施精准捕捉了基层治理从“事后灭火”向“源头预防、多元共治、数字赋能”转型的实践逻辑。