通讯员 潘婷婷 李垭昊

　　本报记者 江胜忠

　　东阳市城东街道寀卢村三面环水，地势平坦，土地肥沃。走进村里，共享田园内农机往来有序，插秧正忙；樱花大道、紫藤长廊洁净雅致，引得游客纷纷拍照流连；七星公园里古樟如盖，老人三五成群闲话家常；企业车间内机器轰鸣，工人们各司其职，一派忙碌景象；居家养老食堂窗明几净，寀卢小学则不时传来琅琅书声……村美人和、安居乐业的乡村画卷正在此徐徐展开。

　　寀卢村始终坚持党建引领、技术赋能、共创共富，先后荣获“全国先进基层党组织”“全国民主法治示范村”等多项荣誉。全村现有企业96家，本地人口2900余人，外来人口2700余人，村集体经济年收入超千万元。

　　近年来，村党委进一步夯实党建基础，激活技术动能，加强“三治融合”，有效提升了乡村善治水平，群众的获得感、安全感与幸福指数持续攀升。

　　坚持“三治融合”

　　夯实治理根基

　　以自治增活力。寀卢村坚持党建引领基层民主，践行“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”，规范落实“五议两公开”工作法，推进村级事务民主决策、全程公开，自觉接受群众监督。村里搭建镇乡合法性审查数智平台村级模块，将重大涉法事项纳入合法性审查范围，疑难事项由东阳市司法局、法律专家会诊把关，确保村级事务在法治轨道上规范运行。

　　以法治强保障。寀卢村扎实推进“一村一法律顾问”制度，在便民服务中心设立公共法律服务点，聘请律师定时坐班服务群众。依托“互联网+法律顾问”模式及服务微信群，线上提供法律咨询、政策解读、法治宣传和法治微课堂服务。通过群众推选，培育“法治明白人”“法治带头人”“学法用法示范户”，构建“定时+随时、线上+线下”全覆盖法治服务网络，全村学法、用法、守法氛围浓厚。

　　以德治树新风。寀卢村探索建立“汇心声、定议题、听意见、做决策、抓落实”五步法，高效推进土地流转、党群服务中心改造、共享田园建设、精品村创建等近百项民生项目。推行党员干部联系群众制度，每名党员就近联系6至10户农户或企业，常态化开展政策宣讲、矛盾调解，实现项目推进“零信访”。建成智慧安防、地理信息系统等安保网络，健全矛盾纠纷化解体系。近年来，全村未发生黑恶势力案件、较大及以上安全生产责任事故，“村官村民选、村事村民管、村务村民理、村事村民督”成为生动现实。

　　数字赋能增效

　　提升治理水平

　　数字化改革为寀卢村治理现代化注入强劲动能。村里聚焦便民服务、基层治理、智慧田园、乡村旅游等领域，全面引入5G技术和大数据应用，改变人工盯守的传统管理模式。建成覆盖全村的监控体系和中心指挥系统，打造集平安建设、农业大脑、数字寀卢、智慧规划、农房建管、便民服务于一体的“智慧寀卢云平台”。村民通过“e村通”参与村庄治理，形成“群众点单、党员办理、组织评价”工作闭环。

　　数字赋能让乡村旅游更便捷高效。寀卢村农业科技馆集“科普互动+实地体验”于一体，配套飞机餐厅、跑马场、学生宿舍、露营基地等项目，常年吸引大批学生和游客研学游玩。游客扫描“寀卢一码游”二维码，即可一键导航景点、线上预约餐饮住宿，遇到问题可通过专属通道直接反映诉求。

　　完善的治理体系实现村企相融、邻里和睦。当地企业的老员工陈玉华回忆，自己自1988年从外省入村工作后便扎根于此，自己所在企业外地员工人数是本地员工的4倍，大家和睦相处，还会主动参与安全生产和全村治安巡逻。

　　党群服务中心“老娘舅”调解室，摆放着厚实的实木方桌，墙上“心平气和 有话好好说 有事好商量”的标语醒目暖心。村党委书记、村委会主任卢阳春介绍，村民带着矛盾而来，都能在这里充分表达诉求、心平气和协商。调解室由村两委成员、德高望重的老党员、法律工作者担任调解员，有效打通矛盾化解“最后一米”。

　　“生态好了，村民富了，矛盾少了，老百姓的日子自然也就越过越好了。”卢阳春说。

　　专家点评

　　中共浙江省委党校法学教研部教师、浙江省国家工作人员法治素养研究中心研究员 刘思瑞

　　东阳寀卢村以“三治融合”叠加智治赋能，绘就了乡村善治新图景。该村的卓越实践在于系统重塑基层治理生态：以“自治”激发活力，依托合法性审查平台规范村级重大决策；以“德治”涵养正气，凭借“五步法”与“老娘舅”调解室将矛盾化解于无形；以“法治”强化保障，构建起线上线下协同的全方位法律服务网格。此外，创新打造的“智慧寀卢云平台”更是实现了群众诉求的数字闭环办理。寀卢村实现了法治的刚性、德治的柔性与数字的高效完美交融。