本报记者 夏婉言

　　通讯员 徐占民 杨佳露

　　“再晚一步，这孩子可能就走上歧途了。”日前，在舟山普陀，一名因家庭失管频繁逃学的女生引起了学校的注意。学校发现异常后迅速启动未成年人保护机制，联动公安、检察院等部门，最终将她安置到亲属家中。此后，工作人员定期沟通、排忧解难，班主任和心理教师上门开导，心理医生定期干预，避免了悲剧发生。

　　未成年人的健康成长，关系千家万户的幸福安宁，更验证着海岛的平安底色。普陀区以政法系统为核心引擎，联动教育、妇联、团委等多部门，探索构建起“预防预警—快速干预—精准矫治—长效帮扶”的全链条保护机制，用法治力量为海岛少年撑起一片平安蓝天。

　　2024年以来，全区法治宣讲覆盖师生3万余人次，困境儿童帮扶资金发放259万余元。2025年2月，全市首个AI青少年法治教育基地在普陀青少年宫建成开放，运用AR技术还原真实案例场景，累计接待青少年近4万人次。

　　从“事后惩处”到“事前预防”，普陀的未成年人保护工作正发生着深刻转变。

　　这一切，始于系统化的制度设计。普陀区印发实施《预防未成年人违法犯罪工作方案》，建立专题例会制度，深入开展“清心护苗”“强网护蕊”“净网护芽”等五大行动。2025年，在动态分析全区未成年人保护工作形势的基础上，由区委政法委、区妇儿工委牵头，创建“1176+N”护未工作格局：即明确一个工作推进机制，建立一套干预体系，实施七项行动，建设六大载体，推进多项措施。这一体系，推动未成年人保护从“单点突破”走向“系统防护”。

　　在普陀，一张覆盖2.3万名学生的立体化风险防控网正在织密。社区网格与学校“双线排查”，班主任与网格员联动，2024年来累计帮扶困境学生百余人。区检察院对未履行监护责任的家长发出《督促监护令》，责令接受家庭教育指导，破解“养而不教”难题。区妇联发动300余名“爱心妈妈”与孤困儿童结成帮扶对子，定期家访、课业辅导、心理关怀，让温暖抵达每一个需要帮助的孩子。

　　法治宣教是预防的第一道防线。普陀将“一带一路”研学带、青少年网络文明实践基地、学生心理成长中心、东海渔嫂调解中心、警护青禾工作站等串珠成链，构建“前端预防—中端干预—后端矫治”的全链条支撑平台。各类海洋与政法文化相融合的“普小政”“普晓法”形象不断涌现，“模拟法庭”等沉浸式法治实践活动推动法治教育从“说教”向“体验”转变，进一步厚植法律意识。

　　政法部门在案件办理中始终坚持刚柔并济。对性侵未成年人犯罪坚持“零容忍”，法院对多起猥亵儿童、强奸等案件采取从严惩处措施，最高刑期达15年。公安机关依托“舟山守未”预警平台建立“数据铁笼”，累计成功研判预警涉未成年人风险线索百余条，依法查处多家违规接纳未成年人的网吧、旅馆，通过“民警+法治副校长”双轨机制开展校园安全巡查数百次，精准排查问题学生，即时干预校园欺凌事件。区司法局建立涉未矫正相关机制，组建帮教小组，通过渔民画创作、公益志愿服务等特色活动，帮助未成年社区矫正对象重塑正确价值观。

　　长效帮扶才能真正兜牢民生底线。普陀区设立困境妇女儿童关爱基金，通过“资金+物资+服务”三重帮扶，累计发放生活关爱资金及物资十余万元。针对单亲母亲、孤困儿童等群体，区委政法委联合区妇联及专业第三方开展“一户一案”心理疏导，组织“爱心妈妈”团队入户走访，对存在教育缺陷的家庭启动家庭教育指导，用陪伴与关怀化解成长中的难题。

　　普陀区正用法治的力量，守护每一株“幼苗”在阳光下健康成长。下一步，当地将持续深化“法护未来”各项举措，不断扩展“家校社”协同机制，用法治守护每一个未成年人的成长晴空。

　　专家点评

　　中共浙江省委党校法学教研部教师、浙江省国家工作人员法治素养研究中心研究员 徐新星

　　舟山普陀区坚持学校“早感知”、社会“广参与”等理念，政法等相关部门通过完善系列制度建设、健全组织保障、织密立体化风险防控体系、创新法治宣教模式、严厉处置侵害未成年人案件、实施暖心帮扶举措，构建起全链条保护机制，用法治力量为海岛少年撑起一片平安蓝天。这一系列举措不仅展现了未成年人防护所需的法度，还呈现出现代治理所要求的精度，更暗合了德治与法治相融合所彰显的温度。