无人机喷药“跨界”
接边联调机制发力
相邻农户握手言和
本报记者 孔珂依 通讯员 汪玮 陆成
本报讯 春风拂过,杭州临安的群山间,山核桃树舒展新芽,漫山遍野都透着生机与希望。近日,正值春季山核桃林管护关键期,农户在山间忙碌,然而,一场无人机喷药意外,让分属浙皖两省的两家农户起了争执。
当天,岛石镇某村山核桃林地承包商老张操作无人机在自家林地喷洒除草剂,不慎将无人机飞出了承包林地,除草剂也被误喷到了隔壁安徽省宁国市甲路镇某村农户的山核桃树苗上。“两片林地紧挨着,不小心就飞过去了。”老张提起此事,语气中仍有些懊恼。隔壁农户担心树苗因此受损,双方产生纠纷。
由于此事属于跨界纠纷,岛石司法所启动接边联调机制,对接岛石镇平安办、村干部和宁国当地镇政府、司法所、村干部,一场跨越省界的联合调解快速展开。经实地调查、厘清责任后,当事双方一致同意先等待观察受损情况,确定最终树苗受损数量后再行商议赔偿方案。令人庆幸的是,被误喷除草剂的山核桃树苗长势良好,没有出现枯死的情况,农户也表示谅解误喷事件的发生,不再要求赔偿。一场跨省纠纷,经过协同联动、耐心疏导,在包容与理解中划上句号。
跨界纠纷能够快速妥善化解,离不开临安多年健全完善的接边联调机制。浙皖边界,山水相依、人文相融,群众生产生活联系紧密、往来频繁。同时,边界权属争议、邻里纠纷等各种问题也随之而来,制约着边界区域和谐发展。早在2007年,临安就率先发起浙皖毗邻地区平安边界共建,牵头构建接边联调体系,打破行政壁垒,实现信息共享、资源互通,推动从矛盾纠纷联调、社会治安联防、突发事件联处到生态文明联治“一站式”化解,有效破解了跨省纠纷处置难、推诿扯皮等问题。
多年来,该机制从最初6个毗邻县市扩容至10区(县、市)协同参与,化解了大量疑难复杂纠纷。同时,临安坚持和发展新时代“枫桥经验”,深化拓展“边民联情、纠纷联调、法治联宣、社区联矫”四联工作机制,进一步深化区域协同、扩展联调维稳的工作领域。此前,清凉峰镇昱岭关村一对夫妇抄近道到安徽省歙县三阳镇境内高速公路对面的山林里劳作,却被困高速公路,两地迅速启动省际“四联”工作机制,仅用30分钟成功化解险情。事后,两地按照“联宣”机制,联合在浙皖边界地区开展交通安全宣传教育活动。
针对山林土地、经济债务、交通肇事等跨省高频纠纷,组建联合调解队伍,开通线上线下双通道,累计成功化解跨省纠纷1000余起,调解成功率保持90%以上,实现“小事不出村、大事不出镇”;山核桃采收季联合执勤巡查、G56杭瑞高速沿线安全隐患联合整治、共享涉毒涉诈线索、开展联合劝阻宣传……一系列务实举措落地见效,共同织密边界安全防护网,营造出和谐稳定的边界环境。
如今,平安边界的内涵已从最初的化解矛盾、维护稳定,不断向基层善治延伸拓展,催生出跨区域发展的新动能,“天目叠翠·吴越千年”“歙采缤纷”等区域公用品牌持续焕发活力,成为区域新名片。