擦亮商事多元解纷金名片
通讯员 张琳琳
本报记者 江胜忠
近年来,金华市金东区(金华金义新区)以平台、项目、产业“三大突破”为牵引,聚力推进“增长极、新中心”建设。润马光能等百亿级光伏制造业项目落地投产,零跑三厂新能源汽车项目全面量产,实体经济持续壮大。与此同频,全区政法系统以专业高效法治建设护航营商高地,深耕商事纠纷多元化解改革,创新打造市场化运作的积道商事调解中心。
2025年5月,由区委政法委牵头统筹、区司法局主抓、各政法单位协同建设的积道商事调解中心正式挂牌运行,成为金东区深化司法行政商事调解改革、构建非诉讼纠纷解决机制的标志性平台。
中心有效打破部门壁垒,构建起多元解纷“共调圈”,推动商事纠纷从“单打独斗”转向“协同共治”。依托市场化运作、专业化调解、法治化保障模式,中心为企业提供纠纷受理、调解、司法确认“一站式”高效服务。
在市场运作上破局增效,中心坚持“商事纠纷优先引导商事调解”原则,创新推行“24小时受案+5日调解”极速办理机制,确保企业纠纷当天受理、快速响应、高效化解。实行“专人调解法”“集中调解法”分类处置,针对知识产权、买卖合同、金融借款等不同类型纠纷精准匹配调解员,复杂案件集中攻坚、简单案件快速办结。同时,建立科学合理的收费与激励机制,调解成功案件收取不高于诉讼费40%的调解费,其中40%用于调解员奖补,有效激发队伍活力。
专业化调解是中心的核心竞争力。中心组建了52人的专职调解员和律师调解员队伍,全面覆盖贸易、投资、金融、运输、房地产、工程建设、知识产权七大商事领域,形成“行业专家+法律行家”的专业解纷矩阵。调解员兼具法律专业素养与商事实践经验,熟悉商业逻辑和行业惯例,能够精准把握争议焦点、提出务实可行的解决方案。中心常态化开展调解技能、法律业务、行业知识专项培训,并通过“老带新”机制培育骨干力量,持续提升调解队伍的专业化、职业化水平。
法治化保障筑牢调解公信力底线。中心与法院建立无缝诉调对接机制,调解协议可快速申请司法确认,赋予强制执行力,打消当事人“调解无保障”的顾虑。各政法单位协同发力:区法院强化知识产权“三合一”审判,常态化开展“法企对话”“院长开庭”等活动,加大知识产权司法保护力度;区检察院深化“检优营商”专项行动,联合工商联举办检察开放日、发布企业反腐白皮书,精准对接企业司法需求;公安、司法行政等部门联动开展法治宣传、风险预警和“法治体检”,引导企业合规经营,从源头预防商事纠纷。
多元协同、专业高效的积道商事调解模式,已成为当地优化营商环境的“金名片”。截至4月28日,中心累计受理知识产权、买卖合同等各类商事纠纷2243件,成功调解1005件,涉案金额超20798万元,累计为企业和个人节省诉讼成本1500余万元,大量矛盾纠纷在诉前高效化解,既降低企业维权成本、维系商业合作信任,又缓解司法压力,实现法律效果与社会效果、经济效果有机统一。
下一步,金东区将持续深化积道商事多元解纷机制建设,在区委政法委统筹领导下,强化政法单位、工商联、行业协会、村社协同联动,依托数字赋能进一步拓展调解领域、提升服务质效、延伸服务触角,让商事调解真正成为企业化解纠纷的“首选路径”,以坚实法治保障护航“三湖映城、全域蝶变”,奋力打造法治化营商环境金东样板。
专家点评
中共浙江省委党校法学教研部教师、浙江省国家工作人员法治素养研究中心研究员 刘思瑞
金华市金东区(金华金义新区)以积道商事调解中心为支点,打造出优化营商环境的多元解纷金名片。将商事纠纷化解嵌入服务企业发展的全过程,以市场化运作提升解纷效率,推动企业纠纷快速受理、高效化解;以专业化调解回应商事需求,组建覆盖多领域的调解队伍,在纠纷的解决上更懂法律、更懂行业、更懂市场;以法治化保障筑牢公信底线,通过诉调对接、司法确认和政法协同,让调解结果更有权威、更可预期。实现了法律效果、社会效果与经济效果的有机统一,为实体经济高质量发展注入了法治温度与治理效能。