通讯员 沈萍 王佳飞

　　本报记者 丁田醒

　　“法治是最好的营商环境。”在桐乡，这句话正转化为可感可见的日常——是企业生产线上的从容不迫，是快递小哥在驿站里一句真诚的“谢谢”，也是本地企业扬帆出海时那份踏实的底气 。

　　桐乡以精准施策、久久为功的行动，把宏大的法治命题落到一个个民生与发展的小事上。数字监管为企业卸下台账重负，涉外法治为“出海舰队”保驾护航，普惠服务走进快递小站，一幅政企同心、共治共享的法治画卷正在铺展。

　　数字智治：

　　从“大水漫灌”到“精准滴灌”

　　在桐乡一家涉气企业的环保中控室，工作人员轻点鼠标，排污许可证证后执法监管系统便自动生成台账。

　　“过去检查多头重复，现在系统不仅能一键填报，监管部门还能通过数据精准画像，实现无事不扰、靶向执法。”企业环保负责人说。

　　桐乡有一万多家排污单位，靠人工巡查效率低、负担重。如今以数字化破局，把监管从“大水漫灌”变为“精准滴灌”。系统自动抓取数据，并对采集数据进行AI智能分析，累计发出157万条风险提示，帮助近800家企业提前规避违法风险，避免损失超8000万元。

　　桐乡还推出绿、蓝、黄、橙、红五色分级管理，用62项指标为企业“画像”。绿码、蓝码企业纳入“正面清单”，基本实现“无事不扰”。分类监管后，入企检查次数年均下降50%。市民可扫码查看企业环保信息，“码上投诉”24小时内回应。政府、企业、群众三方共治，法治监管既有力度也有温度。

　　涉外法治：

　　从“单打独斗”到“抱团出海”

　　桐乡与全球180多个国家和地区有贸易往来，拥有1100多家自营进出口企业。2025年，全市进出口总额达640.4亿元，同比增长15.3%。但对许多中小微企业来说，“走出去”并不容易——合同不规范、合规风险高、维权渠道少，县域本地专业涉外法律资源也相对不足。

　　桐乡的答案是：抱团出海，法治护航。

　　当地整合政府、龙头企业和律所资源，组建“出海法律服务团”。浙江华友钴业完成涉外合规“体检”，成为全球首家通过ISO37301合规管理体系认证的新能源锂电材料企业——这张“硬通行证”，让它在国际市场上走得更稳、更远。

　　桐乡围绕凤凰湖建起“法务集聚区”，梳理21项涉外法律服务清单，发布《中·印尼出海投资贸易法律服务指南》。依托巨石集团、华友钴业等“链主”企业搭建法务资源共享平台，大企业将经验、资源分享给中小企业，带动整条产业链协同出海。同时，启动法治人才“梧桐计划”，建强涉外律师储备库，吸引优质律所落地，构建覆盖事前预防、事中应对、事后救济的全链条服务体系。

　　普惠法治：

　　从“找法不易”到“15分钟可及”

　　营商环境的底气，藏在街巷细节中。桐乡以“15分钟公共法律服务圈”为抓手，把法律服务送到企业门口、劳动者身边。

　　针对快递员、网约车司机等新业态劳动者，桐乡组建“快递法律服务小站”、网约车司机法治驿站，定期开展“送法上门”服务，并建立新就业形态劳动纠纷一站式调处机制——简单问题当场化解，复杂案件闭环跟进。2025年以来，已调解纠纷70多起，帮劳动者追回款项40.86万元。

　　企业方面，律师团定期驻点园区，为300多家企业提供“法治体检”，帮助解决法律问题。公证处、法院、金融机构联手推出“融合服务”，涉外公证可联办、可延时，提高企业跨境办事效率。

　　二十年法治建设之路，桐乡在细微处见真功。通过用数字提效能、用法治强保障、用服务暖人心，这座县城的“法治绣花功”，滋养着万千经营主体，也为县域高质量发展提供了法治样本。

　　专家点评

　　中共浙江省委党校法学教研部教师、浙江省国家工作人员法治素养研究中心研究员 徐新星

　　桐乡通过数字智治、涉外法治和普惠法治“三驾马车”，生动诠释了“法治是最好的营商环境”。数字智治破痛点，变人工巡查为数据靶向执法，以治理逻辑变革管住权力之手，释放经营主体活力，解除企业迎检之累。涉外法治破壁垒，整合政企律所等资源组建“护航舰队”，出台国别投资指南，让中小微企业从“单打独斗”转向协同作战，跨境出海底气更足。普惠法治破隔阂，从“快递法律服务小站”到“15分钟公共法律服务圈”，法律服务滋润新业态、帮助中小微企业，将矛盾化解在末梢，维权成本大幅降低。桐乡实践有力地证明，法治是最持久的核心竞争力。