本报记者 丁田醒 通讯员 浔司宣

　　法治是优化营商环境最坚实的底气。湖州市南浔区紧扣营商环境优化提升工程，立足本地产业特色，推动法治服务与产业发展、企业需求、执法实践深度融合，持续擦亮“法护营商 南事浔我”金名片。

　　精准对接产业链

　　“过去我们签一份海外订单，光是合同审核就要跑好几趟。现在一个电话，法律服务团就上门了。”森赫电梯股份有限公司法务部经理陈曦感慨道。

　　作为南浔“三电一板”主导产业的代表，电梯企业曾长期面临合同管理繁琐、涉外法律风险高等难题。针对这一痛点，南浔在全省率先构建“一条产业链、一套服务方案”的法治服务体系：聚焦电梯产业，编制《电梯产业风控法务指引》，在镇街、园区及重点企业设立风控法务联系点，组建风控法务联盟，为企业开展风控法务培训、“法治体检”等多重风险性预判和前置服务；通过“联合帮一次”，为企业上门解读18项政府激励清单、42项行政监管清单、34项涉诉风险清单；通过“综合查一次”，搭建电梯产业“监管一件事”场景，6家部门集中20项事项检查，实现“进一次门，查多项事”。

　　为更好服务企业“走出去”，南浔设立了全市首个涉外法律服务联络点。“我们开通了‘南事浔我’涉外法律服务直通车，联动律师事务所的专业力量，为企业出海提供全链条服务。”南浔区司法局相关负责人介绍。截至目前，已开展涉外“法治体检”184次，编制“一带一路”沿线国家投资指引，并为外贸企业提供投资指导、清关协调等服务120余次。

　　融合下沉强供给

　　如何让法治服务真正融入企业日常？南浔的答案是：端口前移、服务下沉、数字赋能。

　　在湖州银行南浔支行的“法治+金融”服务点，企业主王女士在办理贷款的同时，顺便咨询了股权变更的法律问题，并当场通过扫描“公共法律服务”二维码，在平台预约了线上公证服务。“没想到办业务还能顺便解决法律难题，太方便了。”她说。

　　这是南浔在全省率先推动公共法律服务与金融服务深度融合的缩影。依托数字化改革，通过“湖企办”平台整合法律咨询、调解服务等功能，南浔实现涉企法治服务事项“一网通办”。目前，全区已建成51个金融法律服务点和39个各类涉企法治服务阵地，织密“15分钟公共法律服务圈”。

　　为高效化解纠纷，南浔建立“专业调解+司法确认”全流程机制。“我们组建了由律师、金融从业者等组成的专家库，确保金融纠纷能就地、快速、专业地解决。”南浔区公共法律服务中心负责人说。今年以来，该机制已成功化解金融纠纷30余件，涉及金额超500万元。同时，南浔还通过整合人民调解、企业工会等力量，延伸涉企服务触角，从企业建立调委会、镇街调委会派驻企业调解工作室、派驻园区调解工作室三个维度，打造人民调解服务企业零距离。目前全区已建立三类涉企调解驿站36个，今年以来，涉企矛盾纠纷化解率达97.6%。

　　普法也变得更“聪明”和精准。南浔创新“滴灌式”普法模式，通过“南事浔我”普法直播间和“企业点单、部门出单”机制，让法律知识精准送达所需企业，已惠及1000余家企业、40万余人次。

　　柔性执法有温度

　　“现在检查都提前预约，还会告知检查事项，既规范又高效，大大减少了对我们生产的干扰。”一位制造业企业负责人对南浔的执法新模式赞不绝口。

　　南浔推行“预约式执法”“扫码检查”和“分级分类监管”，并将执法监督关口前移，建立“执法观察员”机制。“我们的目标是从‘事后纠错’转向‘事前预防、事中提醒’，让企业在安心的环境中专注发展。”南浔区司法局负责人坦言。数据显示，今年以来，全区涉企行政检查次数、处罚案件数量、罚款金额同比分别下降21%、32%、41%。

　　这种“有温度”的执法理念，正转化为企业实实在在的获得感。通过将监管与服务结合，南浔不仅减轻了企业负担，更增强了经营主体的信心与活力，为区域经济高质量发展营造了稳定、公平、透明、可预期的法治环境。

　　专家点评

　　中共浙江省委党校法学教研部教师、浙江省国家工作人员法治素养研究中心研究员 梁晓敏

　　南浔的实践系统呈现了基层法治服务由“泛化供给”向“精准滴灌”的效能进阶。该区紧扣本地主导产业集群，创新“一条产业链、一套服务方案”机制，将法治护航深度嵌入到企业日常经营与出海拓市的全生命周期中，实现了法治资源与产业需求的动态耦合。通过“法治+金融”阵地融合与“数字法治”场景的牵引，当地打通了公共法律服务与企业高频需求的物理边界，构建了矛盾就地化解的精密闭环。尤为值得肯定的是，“预约式执法”的推行，完成了从事后惩戒向前端预防的范式转变，有效降低了对经营主体的干扰。这种集风险阻断、规则引领与柔性监管于一体的全链条架构，生动诠释了法治稳预期、优环境的深层价值，为法治护航高质量发展提供了深刻的基层样本。