做实“嘉里韧治”,嘉兴法院全链条护市安商
通讯员 嘉法宣 本报记者 李小文
见习记者 王芳
嘉兴水果市场里果香四溢,满载佳果的冷链车排成长龙;平湖中国服装城的展厅内,采购商与摊主围着样衣细致洽谈……作为商贸流通的“大动脉”,嘉兴全市116个专业市场,包括9个百亿级市场集群,正以蓬勃姿态诠释着这座城市的经济活力。
然而,人流、物流、资金流的密集交汇,也让这里成为矛盾纠纷的高发地。买卖合同“打白条”、加工质量起争执、异地执行难落地……这些看似琐碎的“针尖”小事,却关乎着万千商户的切身利益。近年来,嘉兴法院系统坚持和发展新时代“枫桥经验”,将法治触角从法庭延伸至市场摊位,变“坐堂问案”为“主动治理”,以法治力量“穿针引线”,绣出营商环境的“锦绣画卷”。
平湖某箱包城曾因资金链断裂陷入困境,拖欠工程款5000余万元,322套房产被轮候查封。若按常规简单拍卖,这个成熟的市场将瞬间“休克”,上下游十余家供应商也将血本无归。面对这道“既要维护债权人权益,又要保住经营主体”的难题,平湖法院开出了“放水养鱼”的药方。执行法官化身“财务顾问”,多次组织调解,终于促成了“暂缓处置、分期履行”的方案。在法院的监督下,箱包城得以继续经营,用赚来的钱逐步还债。最终,包括该案在内的17件关联案件全部执行完毕,累计执行到位6274万元。通过“活封活扣”,司法为经营主体保留了“造血再生”的机会,真正实现了“化解一案、救活一企、稳定一片”。
如果说个案的妥善解决是“点”的突破,那么源头治理则是“面”的铺开。
“以前发货全靠一张嘴,现在扫码全知道,权责分明,生意做得更踏实了。”桐乡濮院羊毛衫市场商户老张感慨道。桐乡法院在专业市场社区推动建立了“市场社会治理中心”,并协同主管部门推出了统一的合同模板,推广“电子签”。这种从交易源头规范流程的做法,让濮院市场在2025年实现了收案量同比下降9.86%的逆势“减法”。
法治的效能,在于构建一套可预期、高效率的运行机制。在嘉兴市各大市场,一份《关于深化“嘉里韧治”推动专业市场纠纷综合治理的十项举措》正在重塑市场生态。针对预警机制薄弱、协同不力等痛点,当地建立常态化走访机制,由法院领导结对联系镇街,对高频纠纷类型进行动态研判,推动“三所一庭”联动和府院联席会商,实现风险早识别、早干预。
与此同时,“园区娘家人”调解品牌应运而生——通过“驻庭调解员+市场调解员”结对带教、“百庭进百村”巡回审判等方式,一支懂法律、通行情、有公信力的专业化调解队伍迅速成长。2025年,嘉兴专业市场纠纷调解成功率近90%,涉纠纷警情同比大幅下降。
法治是最好的营商环境,不仅要解纷,更要明规立矩、引领行业规范发展。嘉兴全市法院坚持党委统筹,主动融入行业治理大格局,通过与政法委、社会工作部等部门党建联建,打造“洪易方”等专业化治理中心,引入“两代表一委员”团队、资深调解员团队、律师团队、“法律明白人”团队、法律支撑团队等入驻,推动专业市场纠纷“一站式”预防化解;依托“人大代表联络站+共享法庭”,法院延伸审判职能,聚焦企业和商户高频法律需求和痛点,在全市各专业市场开展“买卖合同风险防范”等“安商驿站”系列活动20余场,现场解答法律问题800余个,覆盖各类企业和商户3500余家。在海宁中国家纺城,法官针对外观设计专利侵权问题开展的“法官直播间”普法,吸引了数万网友围观。此外,全市组建的“1+7+N”法律服务团,实现了专业市场法律服务全覆盖,累计帮扶超3000家企业降低涉诉风险。
如今,在嘉兴的专业市场里,“调解优先、司法保障”的理念已深入人心。执行专班上门回访,督促纠纷履行到位;电子签、标准化合同模板广泛推广,从源头减少纠纷隐患;跨域联动机制不断完善,让异地纠纷也能“就近解、快速解”。商户们卸下了纠纷的包袱,得以专心深耕经营,市场交易秩序愈发规范。法治正以一种润物无声的方式,护航着这座城市的商贸巨轮破浪前行。
专家点评
中共浙江省委党校法学教研部教师、浙江省国家工作人员法治素养研究中心研究员 梁晓敏
嘉兴的实践系统呈现了法治权能向专业市场治理前端延伸的深度演进。通过变“坐堂问案”为“主动治理”,当地成功将司法资源转化为优化营商环境的核心要素。这一过程不仅体现在“活封活扣”机制所彰显的刚性执行与柔性挽救的精准平衡,更在于其依托统一合同模板与“电子签”的推广,实现了从末端解纷向源头立规的范式跨越。同时,“三所一庭”联动机制与“洪易方”等专业治理中心的有机嵌入,打破了多元主体的协同壁垒,构建起风险动态识别与前置干预的精密闭环。这种集风险阻断、纠纷协同与规则引领于一体的全链条架构,深刻诠释了精准司法在稳预期、利长远中的底座支撑作用,为完善超大规模商贸流通领域的现代治理体系勾勒出一条法治赋能的清晰脉络。