见习记者 龚丹妮

　　通讯员 张清媛 孙琳

　　钱塘江畔，杭州市萧山区的民营经济正以惊人的速度生长。2025年，这片998平方公里的土地上，集聚了29.4万户经营主体，地区生产总值突破2500亿元，工业投资连续66个月保持两位数增长。数字背后，是一个个鲜活的企业故事。87家国家级专精特新“小巨人”在这里扎根沃土，许多中小企业从“幼苗”长成“大树”……法治，正是支撑这一切生长的底层力量。

　　从“怕检查”转向“安心干”

　　“以前一天要应对好几拨检查，生产都得停下来。”这是不少萧山企业曾经的烦恼。2025年，一组数据让企业家们真切感受到了变化：涉企现场检查户次、处罚、罚款分别同比下降44.31%、34.21%、35.01%。

　　这一转变，得益于萧山全域推行的涉企行政执法专项行动。通过全面推行“综合查一次”，多部门联合上门、一次查完多项内容，最大程度减少了对企业正常生产的干扰，也换来了企业实实在在的获得感与满意度。

　　执法有尺度，更有规范。萧山区对90个行政执法主体进行确认并公告，让“谁来执法”清清楚楚；连续6年利用“12·4”国家宪法日举行行政执法“公述民（商）评”活动，21家区政府部门和8个镇街接受企业家和群众的现场评议，倒逼执法服务提质。

　　执法的“前半篇文章”做好了，“后半篇文章”同样不含糊。萧山区司法局将行政复议纳入涉企法治服务“一件事”清单，推行容缺受理、优先审查、繁简分流；区法院对企业财产保全申请“应保尽保”，对暂时困难但前景良好的企业“该保才保”；区检察院全面准确落实宽严相济刑事政策，坚决防止“办理一案、垮掉一个企业”。

　　从源头到末端，一套全链条的法治闭环，让企业从“怕检查”转向“安心干”。

　　从“大水漫灌”到“精准滴灌”

　　在萧山区河上镇膜材料小镇，以科百特为首的膜材料产业已蓬勃兴起。这里既有行业龙头，也集聚了39家初创型、发展型新材料企业，它们技术方向各异，“成长的烦恼”也不尽相同。

　　萧山给出的解法，是让法治服务不再“大水漫灌”，而是“精准滴灌”。针对有出海需求的膜材料企业，萧山区专门发布了《膜材料企业“出海”风控法务指引》，帮助企业提前规避跨境经营中的法律暗礁。针对企业日常经营中的法律需求，则将服务触角延伸到了园区门口——线下“河你益企”联络站里，律师轮值坐班，提供吧台式、圆桌式面对面服务。更精细的是“助企服务”小队的分层服务：为初创型企业提供劳动人事管理等9类服务，为成长型企业提供内控规范等9类服务，为成熟型企业提供知识产权保护、涉外法律等11类服务。“企业的需求在哪里，我们的法治服务就到哪里。”萧山区司法局工作人员介绍道。

　　法治服务不仅面向企业，也惠及劳动者。萧山区深化“云端普法”进园入企，依托AI普法宣讲团、东方法学讲堂等载体，围绕宣传金融、税收、统计、知识产权保护、安全生产、消防、应急管理等领域法律法规，聚焦民法典、劳动法等劳动者关切的热门领域，通过在线讲座、答疑、政策解读等方式，提升劳资双方法治素养，从源头减少因不懂法而引发的劳资纠纷。

　　护航企业出海也引“凤凰”来

　　企业扬帆出海，离不开法治的坚实护航。萧山打造区企业综合服务中心法治服务专区，遴选125名律师组成“法护营商”律师团队，常态化驻点值班，提供30项免费增值服务，涉企法治问题解决率达95%以上；聚焦企业出海贸易需求，增设“涉美贸易救济专窗”，引入10名涉外业务专家、涉外公司律师等组建涉外贸易法律服务专家团，针对关税纠纷、反倾销案件提供快速响应通道，同时与杭州涉外法律服务中心紧密对接，为企业实时推送海外贸易政策与应对策略。

　　涉外法治服务好不好、质量高不高？人才是关键。萧山在全省率先将涉外法治人才纳入F类人才目录认定和授权认定范围，目前已累计认定涉外法治人才12人。“外贸青蓝计划”培训服务涉外企业150余家，为企业出海培育专业法治力量。

　　法治护航之下，萧山招商引资成果丰硕，2025年落地亿元以上固投项目100个，其中10亿元以上23个，均居杭州市第一。投资者看中的不仅是市场，更是这里规则清晰、预期稳定的法治环境。

　　专家点评

　　中共浙江省委党校法学教研部教师、浙江省国家工作人员法治素养研究中心研究员 徐新星

　　萧山将“奔竞不息”精神注入法治实践，让刚性制度转化为民企可感的“定心丸”。以尺度换信心，推进涉企执法改革，不止于“少检查”，而是以“综合查一次”和全链条闭环划清政府权力边界，用规范执法的“减法”换来安心经营的“加法”。以精细换活力，为初创、成长、成熟型企业量身定制法务清单，将法治资源精准滴灌至产业末梢，法律服务从成本变红利。以生态换未来，将涉外法治人才纳入区级人才目录，构建“引才育才+普惠服务”的法治生态。萧山以实际行动生动诠释了“法治化环境最能聚人聚财、最有利于发展”。