浙江法治报 数字报纸


00007版:平安

绍兴市上虞区人民法院:

司法“筑巢”,守望候鸟迁徙

候鸟在上虞海涂湿地栖息觅食 邱忠海 摄
联合巡查湿地生态保护情况 邱忠海 摄
巡回审判一起涉鸟类保护案件 连明焱 摄

  通讯员 郑佳萍

  绍兴市上虞区的北部濒临钱塘江入海口,坐拥广阔的沿海滩涂湿地,是东亚至澳大利亚候鸟迁徙路线上的重要中转站与栖息地,被国际鸟盟列为重点鸟区。每年10月至次年4月,十几万只候鸟在这里栖息、繁衍、迁飞,其中包括国家级保护鸟类40余种,绘就了一幅“水清鸟翩跹,城绿人和谐”的生态画卷。

  生机盎然的背后,离不开司法的坚定守护。近年来,绍兴市上虞区人民法院牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,积极探索“预防+恢复+协同”的生态司法新模式,全力构建覆盖全域、多方联动的生态环境司法保护体系。

  严守“通道”

  候鸟迁徙时节,野鸟保护区内,黑脸琵鹭、东方白鹳等珍稀候鸟翩然起舞,吸引了不少惊喜的目光,却也引来了不法分子的觊觎。

  王某等6人在上虞近海及海岸湿地处,隐蔽布设数十米捕网,多次非法猎捕浙江省重点保护动物野鸭。上虞法院审理查明,6人共捕获野鸭63只用于出售牟利或自行食用,判处6人拘役至有期徒刑不等的刑罚。

  为了以最严密的法治守护这片候鸟天堂,2019年以来,上虞法院持续推进环境资源审判专业化改革,全面落实环境资源案件“三合一”归口审理机制,专门组建了由刑事、民事、行政审判骨干组成的专业合议庭,统筹运用刑事制裁、民事赔偿、生态修复等多种责任方式,实现对生态环境的全方位、立体化司法保护。

  7年来,上虞法院已依法审结涉鸟类环境犯罪案件25件、判处51人,形成强大法律震慑,用法治力量守住候鸟迁徙的“生命通道”。据统计,相关犯罪数量从逐年递减走向根本遏制,近两年来此类案件“零发生”。

  “惩”与“救”

  在一起非法破坏野生鸟类栖息地案件中,被告人为开发海涂,在杭州湾湿地擅自砍伐大片芦苇、海三棱藨草等植被,严重破坏野生鸟类的栖息环境。上虞法院在依法追究其刑事责任的同时,创新提出“劳务代偿+生态巡护+公益服务”的综合修复方案,要求被告人定期参与补植植被、湿地巡护、维护观鸟设施等工作,以劳动价值折抵生态修复费用。

  与此同时,法院还联合其他部门组织该被告人与其他案件中被判处“护鸟令”“放养令”的责任人一同参与候鸟保护活动。每当候鸟迁徙季,这些曾经的生态破坏者要以“护鸟志愿者”的新身份,亲手将救助康复的野生鸟类放归自然,并持续参与清理湿地非法渔网地笼、补植鸟类食源植物等公益行动。

  “惩治绝不是环境资源审判的终点,让生态尽快恢复、实现人与自然和谐共生,才是司法保护的应有之义。”上虞法院环境资源审判工作负责人宋燕说,法院秉持恢复性司法理念,在惩治涉鸟违法犯罪的同时着力探索从“惩”与“救”两个维度,更有效地落实生态修复责任,以实现区域鸟类多样性和生态容量的稳定与提升。目前已推动建立鸟类生态修复基地(点)5个,督促履行生态修复责任51人次。

  司法的力量不仅在法庭上,更在润物无声的法治理念传播之中。国际爱鸟日、世界环境日等重要节点,上虞法院通过网络传播,将真实的非法狩猎案件转化为朋友圈里刷屏的警示故事,让以案说法触手可及、直抵人心;发起“青空守望者”公益联合宣讲团,从湿地边的鸟类科普展,到走进市场、乡村、校园、社区的流动课堂,司法保护的声音不断“出圈”,推动守护绿水青山成为社会的自觉共识与行动风尚。

  织密保护网

  2022年,总投资21亿余元的浙江省重点水利工程——上虞区海塘安澜工程在推进过程中,面临压缩湿地、影响鸟类栖息的生态难题。

  面对风险,上虞法院及时与相关部门协调,联动区水利局、生态环境分局、资规分局等部门,并特邀中国计量大学生态专家,共同前往现场研究解决方案。“工程建设与生态保护并非对立关系,通过科学规划完全可以实现双赢。”协调会上,法官从司法保护角度提出专业意见。经过多轮磋商论证,工程方案不断科学优化:调整施工布局避让核心栖息地、加快湿地段施工进度减少干扰、增设观鸟平台实现人与自然和谐互动、按照候鸟栖息标准修整生态景观带。

  近日,上虞法院法官会同区农业农村局、海塘管理所等相关负责人,一同巡查海塘安澜工程湿地段。如今的滩涂,不仅为候鸟留出了通道,还增设了观鸟平台。

  这是上虞法院构建联动协同保护大格局的一次生动实践。候鸟迁飞,跨域振翅,涉及地域广、牵涉部门多,绝非一家之责,必须打破壁垒、协同发力,方能织密保护之网。

  为系统构建协同保护网络,上虞法院牵头成立全省首个“野生鸟类司法保护基地”,构建起“司法+行政+社会”无缝衔接的联动机制。基地成立以来,法院已牵头召开联席会议13次,研讨解决问题20余件。各成员单位紧密协作,累计救助野生鸟类200余只,其中国家一级保护动物2只;增设联络点3个,设立救护点和救助点,保护网络日益完善。

  如今,上虞海涂湿地的生态成效日益显现。据野鸟保护者协会观察统计,目前该区域鸟类已达200多种,种类增长近三分之一,其中濒危鸟类11种,新鸟类和珍稀物种不断增多,生物多样性持续提升。


浙江法治报 平安 00007 司法“筑巢”,守望候鸟迁徙 2026-05-15 浙江法治报2026-05-1500007;28063071;28063072|;28063074|;28063073| 2 2026年05月15日 星期五