通讯员 吴颖 本报记者 江胜忠

　　不久前，义乌市检察院在办理一起跨境经济犯罪案件中，对一名在外国门店任职的中国员工王某作出不起诉决定。此案中，王某挪用企业货款17万元，案发地在境外，取证难度大。检察机关提前介入，指导公安机关通过调取境外账目、销售数据、税务记录，并联动当地证人作证，完整固定证据链。在查明事实后，检察机关组织企业与王某达成还款协议，促成赔偿并取得谅解。最终，经公开听证，依法对其作出不起诉决定。

　　该案也是义乌“丝路检驿”品牌下高质效办理的一起涉外案例，体现了“惩治与挽救并重”的涉外检察理念。

　　作为“世界小商品之都”，义乌与230多个国家和地区有着贸易往来，常驻外商数以万计，2025年外贸出口额居全国县（市、区）首位。而法治，已成为义乌对外开放的“操作系统”：用法律语言，把“民间智慧”写成“国家规则”；用司法效率，把“信任危机”化解为“合作共识”；用服务集成，把“碎片化需求”整合为“系统性供给”。

　　几个月前，义乌某货代公司与外国采购商因代理费和垫付货款产生争议。调解员通过“云端调解+双语协议”快速促成和解，引导外商来义乌签署调解协议。协议签署后，司法确认程序立即启动，由义乌法院出具民事裁定书，赋予强制执行力。

　　立足当地涉外商贸活跃的特点，义乌将涉外民商事审判与人民调解有效衔接，拓展多元化解纷机制，开创“专业指导+以外调外”的调解模式——依托全省首家县域级国际商事法庭，将法官专业法律知识与外籍调解员“精外语、精贸易、有信誉”的优势有机结合起来，配合创设“专业指导+以外调外”模式，助力纠纷源头实质化解。机制创立至2025年底，已化解涉外商事纠纷1354件，标的额1.7亿元。

　　为优化涉外法治服务，义乌市司法局推出涵盖企业出海、商事调解、合规指引、法治论坛等六大内容的“买全球·卖全球——义企出海法律服务包”；打造“新丝路义证”涉外公证服务品牌，联动196个驻外使（领）馆和“义新欧”班列城市及商城集团，设立海外服务网点6处，形成覆盖五大洲的海外公证服务网络。业务开展以来，累计办理涉外公证4620件，“最多跑一次”占比96.8%，成功代办公证认证2344份、占涉外公务业务52%。

　　同时，义乌市司法局深化“千律联万商”活动，成立跨境电商法律服务中心，组建七大法律服务团，提供“一站式”法律服务，协同总工会等部门设立“劳动争议普惠法律服务中心点”16个。2025年以来，累计开展企业法治体检3000余家、法治宣讲400余场，提供法律咨询超25万人次，办理普惠性案件1350件，建成并运行全省首个国际贸易法务集聚区综合服务中心。

　　义乌市公安局坚持“寓管理于服务”理念，打造线上线下移民事务服务中心，大力推动涉外高频使用事项便利化、集成化应用，牵动形成数据一体汇聚、资源高效共享、手段综合集成的境外人员管理服务格局；2024年5月推出全省首个外商综合服务平台（“义境”APP），上线出入境服务、健康体检、子女入学、出生登记等126项咨讯服务以及17项在线办事业务、2项一类事联办业务；为在义外商发放外籍商友卡，赋能贸易采购、外汇结汇、消费支付、子女就学、医院就诊等25个应用场景，为外国人工作生活提供便利，提升外国人归属感和幸福感；依托全市外国人信用信息平台，联合部门实现信息共享共建，精准评价外国人在义表现，多部门联合实施以激励为主、惩戒为辅的服务管理模式，激励外国人诚实守法、诚信经营。

　　2025年以来，义乌出入境对2061名信用良好外商签发2年至5年工作居留，为534名外商提供免出境直接换发工作居留便利，对18名拖欠货款的外商采取信用惩戒，经过劝诫后外商主动支付货款700多万元。

　　专家点评

　　中共浙江省委党校法学教研部博士后、浙江省国家工作人员法治素养研究中心研究员 仇塍迪

　　义乌的涉外法治实践，展现了基层政法机关服务高水平开放的主动作为。无论是检察机关依法不起诉、促成赔偿谅解，还是法院开创“专业指导+以外调外”调解模式高效化解跨境纠纷，都体现了司法的力度与温度。“新丝路义证”涉外公证、外商综合服务平台（义境APP）、外商信用管理等实践表明，涉外法治建设是优化营商环境、增强国际商贸信任的重要支撑，贯穿企业出海、纠纷化解、外商服务的全过程保障。义乌把涉外矛盾化解、企业出海服务和外商便利化管理融入基层治理，为企业出海提供了高效、包容、可预期的法治供给。