通讯员 王琦莉 本报记者 江胜忠

　　在“千年古城”——永康市芝英镇（古称“缙州”），当地坚定“法治是最好的营商环境”理念，立足古城底蕴与五金产业根基，锚定“工业强镇、文化名城”目标，将法治思维、法治方式贯穿营商环境建设全过程，推动“小五金”向“新五金”迭代升级，逐步形成以有色金属加工、杯业、滑板车、衡器、锅具为主的新五金产业集群，规上工业产值破65亿元。

　　法治筑基

　　把稳营商环境“定盘星”

　　芝英镇始终坚持把法治政府建设作为优化营商环境的核心抓手，健全“党委领导、政府负责、部门协同、企业参与”的法治护企工作体系，扎实推进法治建设各项工作落实落地，获评首批法治示范乡镇。

　　强化依法决策，规范行权根基。常态化开展法治培训，提升全镇干部依法决策、依法履职能力。在重大项目推进、涉企政策制定中，严格落实合法性审查制度，主动征求企业意见建议，精准排摸产业发展中的法律风险和法治需求，确保决策依法有据、贴合企业需求。依托乡镇合法性审查数智平台，将重大涉企事项纳入审查范围，推行疑难事项专家会诊制度，让企业发展始终在法治轨道上行稳致远。

　　完善服务体系，破除法律难题。立足五金产业集聚优势，聚焦企业急难愁盼，深耕“15分钟公共法律服务圈”建设，设立工业园区法律服务点，打造雅庄社会治理微中心，提供“一站式”法律咨询、合同审查等服务，把法律服务送到企业心坎上。组建“古城助企帮帮团”，深入开展“法治体检”，精准排摸企业劳动用工、合同履行、知识产权保护、债务风险等突出法律问题，出具“一企一策”法治体检报告，指导企业完善管理制度，化解企业经营难题。

　　法治赋能

　　注入产业发展“新引擎”

　　作为永康五金产业的重要发源地，芝英镇严格落实“无事不扰、有求必应”原则，创新组建“古城执法联盟”，统筹检查计划、共享监管信息，全面推行“综合查一次”，有效破解多头执法、重复检查、随意扰企等难题。践行柔性执法、审慎监管，对小微企业、初创企业轻微违法行为，实行“首违不罚、轻违轻罚、容错纠错”，给予企业成长空间。规范涉企执法行为，落实执法全过程记录制度，杜绝逐利性执法、任意性执法，让企业安心经营、放心发展。

　　强化产权保护，守护创新成果。不定期开展“企业家”沙龙、行业协会座谈、法治讲座等普法宣传，重点普及民法典、知识产权保护等相关法律法规，提升企业产权保护意识。全域范围内严厉打击商标侵权、假冒伪劣等违法犯罪行为，平等保护各类经营主体知识产权合法权益，让企业创新投入有回报、创新成果有保障。

　　优化矛盾化解，护航稳定经营。深化“枫桥经验”芝英实践，创新“三所两院联动”机制，整合行业协会、商会、调解组织等作用，及时化解涉企矛盾纠纷。建立涉企纠纷快速调处机制，推行纠纷“线上调解+线下对接”模式，简化流程、缩短时限，实现矛盾纠纷“早发现、早介入、早化解”。2025年至今，成功化解涉企矛盾纠纷百余起，化解率达98%以上，为企业发展营造和谐稳定环境。

　　法治浸润

　　绘就亲商安商“新图景”

　　二十载法治春风化雨，芝英镇营商环境持续优化，市场活力不断迸发，现有工业企业超千家、规上企业近百家，五金产业集群持续壮大，高新技术企业数量稳步增长，“法治赋能、产业兴旺、企业安心”的良好生态加速形成。

　　结合千年古城特色，在全域范围内打造五金非遗法治示范街、古城反诈长廊、法治文化广场等特色宣传阵地，将法治元素融入古城风貌。每年常态化开展民法典、优化营商环境条例、民营企业发展促进条例等法律法规宣传活动30余场次。

　　建立“人人联企、人人亲企、人人助企”服务机制，首创党员干部“6个半天”下沉企业一线制度，倾听企业诉求、实地解决企业困难。深化“放管服”改革，优化项目审批流程，设立企业办事专窗，推行工业项目审批“零次跑”。落实各项惠企政策，加大政策宣传力度，推动减税降费、稳岗补贴、融资支持等政策直达快享，切实为企业纾困解难、减负增效。

　　专家点评

　　中共浙江省委党校法学教研部教师、浙江省国家工作人员法治素养研究中心研究员 孟李冕

　　永康芝英镇立足千年古城底蕴与五金产业根基，坚定践行“法治是最好的营商环境”理念，将法治思维贯穿营商环境建设与产业升级全过程。通过构建法治护企体系，创新“古城执法联盟”与“综合查一次”机制，推行柔性审慎监管，强化知识产权保护，深化“枫桥经验”涉企解纷实践，有效破解传统产业发展中的法治痛点。这一探索以预防性法治筑防线、精准化服务解难题、规范化执法强保障，为乡镇层面法治赋能实体经济提供了极具借鉴意义的基层范例。