本报记者 王乃召 通讯员 郭晨凯

　　潮起鳌江，法润深蓝。东海之滨，一支新生执法力量——成立仅一年多的温州海警局龙港工作站，正着力打造服务型、创新型海警队伍，交出了一份执法有力度、待民有温度的答卷。这支年轻队伍坚持和发展新时代“枫桥经验”，将守护融入真情、用服务践行初心，让法治力量在蓝色国土上不断延展。

　　执法有温度

　　“以前看到执法人员心里就慌，总觉得要挨罚。现在看见他们就觉得亲切，知道是来给我‘体检’的，查完心里踏实多了。”龙港渔船船主老赵感慨道。

　　直面海上执法“沟通难、配合难、处置难”的痛点，龙港工作站将执法专业性与群众工作方法有机融合，提炼出“通联前置、叙家常切入、体检式检查、异常先研判”四步工作法，把服务贯穿执法全过程。

　　“执法船只靠泊前，必须先通联、后靠泊，在通话频道里亮明身份、告知事由，并主动送上安全提醒。”工作站相关负责人介绍，这一前置环节消除了大量不必要的误解，渔船也从被动躲闪转为主动配合。执法员登上渔船后，要先开口寒暄，不急于问事。“老哥，出海几天了？船上伙食够不够？”几句家常话，往往就是执法者与群众之间的润滑剂。

　　检查中，执法员使用规范用语，最大限度减少对渔民作业的干扰；发现异常情况时，先收拢人员集中研判，再依法稳妥处置。这套组合拳打下来，现场矛盾冲突率大幅下降，登临检查平均用时也显著缩短。

　　“有事找海警”

　　海洋经济快速发展的同时，渔船碰撞、渔具损坏、劳资薪酬等涉海矛盾纠纷错综复杂。面对难题，龙港工作站主动整合多方力量成立海上纠纷调解委员会。

　　今年春节前夕，郭某等5名渔民因船长拖欠薪资产生冲突，激动地拨通了95110报警电话。接警后，海警执法员迅速出动。面对船长以船员操作不当毁坏财物为由扣罚薪资的“双重争议”，执法员条分缕析厘清矛盾根源，耐心讲解劳动法等，客观阐明双方各自需承担的责任。最终，渔民讨回了辛苦钱，双方冰释前嫌，约定继续随船出海。拿到工钱的渔民眼眶湿润：“海警同志不仅帮我们要到了钱，还保住了我们的饭碗。”

　　民生无小事，枝叶总关情。危难时刻，海警执法员也总能挺身而出。“别怕，我们是海警，我们来救你了！”去年3月，一名群众在鳌江水域落水，当时正值夜间退潮，暗流湍急。执法员赵海然纵身跃入冰冷海水，在波涛中将落水者拖上岸。事后面对家属送来的锦旗，赵海然笑笑说：“这有啥，我们海警就是干这个的。”

　　“以前我们都不太了解海警，后来交流多了，才知道海警的主要职责。现在我们遇到问题会找海警，渔船民之间解决矛盾纠纷也更便利了。”渔民老刘说，“有事找海警”如今在渔区已家喻户晓。

　　遇事要靠法

　　“要不是你们海警同志给我普法，我差点就触碰法律红线了。”近日，龙港工作站执法员在驻地开展打击海上非法捕捞普法宣传时，发现围观渔民老赵神色紧张。经询问，老赵道出原委：他是外来务工渔民，前不久上船时发现船上有电鱼设备，船老板却说手续齐备、合法合规，他便没再多想。当天听了普法宣传，才意识到船老板说的是假话，自己险些糊里糊涂犯了法。

　　像老赵这样文化程度不高、容易轻信他人的渔民并不少见。针对这一情况，工作站推动普法宣传从“等你来问”转向“送法上门”，执法员利用伏季休渔期、渔船归港等时机主动开展法治宣讲。

　　做好普法，执法员首先要具备过硬的法治素养。工作站把人才培养作为一项重要工作，通过案例分析讨论、法治大讲堂等方式，持续营造浓厚学法氛围。“训练之余，我们比赛背记海警法、渔业法、海上交通安全法，研读典型案例。遇到晦涩的法条就摘抄到笔记本上，在颠簸的航渡间隙反复默记。”赵海然说，大家的业务能力日益精进。

　　执法员还主动学习方言，分片包干，走进渔村、登上渔船用乡音讲解法条，把法治服务延伸到每一艘渔船、每一片海域，让“遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法”成为渔区新风尚。

　　专家点评

　　中共浙江省委党校法学教研部博士后、浙江省国家工作人员法治素养研究中心研究员 仇塍迪

　　温州海警局龙港工作站的基层实践，展现了法治浙江建设推动执法理念从“管理本位”向“服务为民”的深刻转变。龙港工作站把新时代“枫桥经验”运用于海上治理，通过通联前置、叙家常切入、体检式检查、异常先研判、普法宣传等做法，将规范执法、柔性服务和矛盾化解融为一体，既维护了海上秩序，也增进了群众对法治的信任。龙港实践坚持人民立场，把执法公信力建立在依法、公正、文明、温情的基础上，为海洋治理现代化提供了生动注解。