本报首席记者 陈佳妮

　　通讯员 廖思思

　　2006年4月，省委十一届十次全会作出建设法治浙江的决定。同年，武义县公安局禁毒大队正式成立。20年间，一项顶层设计和一个基层单元命运交织，在浙中山区催生出一幅平安新图景。

　　当“公安主导”的刚性规则与“社工专管、群众参与”的柔性治理形成闭环，当26名专职社工扎根基层、“熟溪大妈”跳起禁毒广场舞、“苍戟护苗”志愿品牌渐成体系，法治便不仅是约束与惩戒，更转化为治理效能与社会活力。

　　制度筑基，专业赋能

　　如何让基层禁毒队伍“建得起、稳得住、用得好”？武义的答案是：靠制度。

　　早在2010年，武义就在全省率先探索禁毒社工专职化管理，逐步建立“招录—培训—考核—激励”全链条制度体系。招录时，优先持证者，经笔试、面试、机考三重筛选；上岗后，“3+2”模式让社工3天在乡镇开展宣教评估、2天在派出所负责检测；考核中，20余项指标精细量化，失职“一票否决”，优异者给予精神和物质双重奖励。

　　如今，26名专职社工实现规范管理、保持“零流失”，全县吸毒人员管控率达99.8%。

　　群众入场，全民共治

　　武义禁毒的另一个关键布局，是让群众从被动接受者变为主动参与者。这一转变的背后，是多年深耕禁毒宣传教育打下的基础。

　　2023年8月，武义当地两名学生外出时，一眼认出路边植物是大麻，毫不犹豫带着植株走进派出所。民警问及原因，学生说：“安全课上，民警讲过相关知识，一直记得。”经检测，该植物确为大麻，警方随即顺藤摸瓜铲除了原植株。

　　近年来，武义以“苍戟护苗”为总品牌，紧扣“护健康、护成长、护家园、护净土”内核，将专业社工、青年志愿、全民力量拧成一股绳。

　　在专业帮扶层面，康福社工事务所负责人俞清带领团队，将心理疏导、家庭关系修复、就业支持等专业服务深度嵌入帮扶链条。2020年，桐琴镇汤某被强制隔离戒毒期间，丈夫意外离世，年幼子女仅靠病重的爷爷照料。禁毒志愿者联合俞清团队迅速对接民政、妇联，开展帮扶以及困境儿童陪伴服务。2022年，汤某顺利回归社会，入职当地一家企业。截至今年4月，她已连续42个月保持戒断，家庭生活重回正轨。

　　此外，武义新青年志愿者总队组织团员、返乡大学生深入校园和乡村，开展主题宣讲、暖心陪伴等活动。柳城畲族镇的00后返乡大学生蓝娟，发挥畲族语言优势，用方言为山区老人讲解禁毒知识。在她和志愿者的联动踏查下，当地近3年查获的罂粟数量逐年大幅下降，大溪口、三港等乡镇实现“零种植”。

　　在社会群防层面，环卫工人、快递小哥、护林员化身基层“志愿哨兵”，依托职业优势开展全域巡查。近5年，全县志愿力量累计协助铲除毒品原植物2224株，群众年均主动举报涉毒线索15条。“空中巡查+地面踏勘”立体防控模式日趋成熟，700余个禁毒网格实现“村村有人管、户户有人盯”。

　　规矩立基，善治生根

　　武义的禁毒群众工作之所以能“动起来”，关键在于用制度激活社会力量，以法治凝聚治理共识。

　　一方面，举报奖励制度严格执行，20年累计发放奖金超10万元，让“不敢种、不敢吸”的底线意识深入人心。另一方面，“贤能+志愿者+社工”帮扶体系联动企业设立就业安置点，近5年帮扶120余名康复人员就业、走访3000余人次、解决实际困难500余件。

　　武义用20年时间走出了一条山区县禁毒治理之路——以制度定规矩，以规矩促共治。回到两名“识毒少年”，她们的出现，既是禁毒宣传教育成效的检验，也是“法治依靠人民、法治为了人民”的生动注脚。

　　在推进中国式现代化省域先行的新征程上，武义的实践表明：法明，方能规矩立；规矩立，方能有善治。

　　专家点评

　　中共浙江省委党校法学教研部教师、浙江省国家工作人员法治素养研究中心研究员 谢遥

　　武义的禁毒实践，不是靠冷冰冰的考核与管控，而是靠全链条的社工管理体系，让专业力量获得了稳定的职业预期和行动底气；不是靠强制命令，而是靠精细化的举报奖励与帮扶体系，让普通群众相信“参与有回报、举报有反馈、回归有出路”。正是这种制度的“可预期性”，催生了两名少年凭课堂知识识毒报警的自觉，也让快递员、环卫工从“路人”转变为“哨兵”。武义的经验表明，省域治理现代化的核心并非简单地用规则去“管住人”，而是用制度去“成就人”。当制度搭建起一个让专业者安心、让参与者受益、让失足者有望的信任闭环，法治便化为社会肌体中自然而然流淌的日常秩序，成为基层善治最持久的动力。