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  压力分解到平时

  记者在采访中了解到,往年岁末年初,各项考核都完成后,派出所所长一般只关注面上的防控,容易产生松懈,“但现在不行了,评估是动态的,松懈一阵子就可能被动一整年。”柳曙光说,像入室盗窃这样的案件,以前是连续发生多起才会进行串并案分析,现在每发案一起,就要求民警上门找原因,建议群众更换门锁,相关巡逻工作也会跟上,否则案件一旦高发,“全月的评估就有可能不合格”。治安评估把工作压力分解到了每一天、分摊给了每一位民警。

  根据评估机制,派出所不仅要时刻关注警情变化,机关科室也要承担连带责任。柯城分局从2014年开始,将机关科室与派出所进行了捆绑评估,发案后,微信群里及时通报,相关科室同步跟进指导,巡防民警和社区民警都要参与布防抓捕。

  机关与基层捆绑,派出所得到了松绑。治安动态评估实施后,衢州市公安局出台了3个“不允许”:不允许自行组织专项行动、不允许业务警种下达考核指标、不允许将治安评估结果作为考核依据。此举鼓励了派出所做好平时的工作,只需要把群众关心的案件降下来、把投诉的问题解决好,市局不干涉具体措施。

  治安管控效果明显

  实施动态评估之后,基层的表面文章少了,治安治理的有效举措多了。在衢江公安分局,为解决民间纠纷易转化为刑事案件这一难题,分局积极争取地方政府部门的支持,升级农村治保会,明确治保会成员的待遇,发挥其一线调解作用。由此,分局民转刑案件发案数下降了32%。在江山市和龙游县,当地公安局还推出了“升级版”治安评估报告,一些在平安建设中拖后腿的问题,经过多个部门的协作努力,均得到解决。

  据悉,治安动态评估实施一年多来,衢州市民最关注的盗窃案发案数同比下降6.34%,查处涉黄涉赌治安案件同比上升18.3%。这一年,衢州群众的安全感达到95.59%,满意度达到93.21%,创近年来新高。衢州市委副秘书长、政法委副书记陈志明表示,社会治安状况评估机制的实施,可以将警力聚焦到辖区社会治安状况上来,拉近公安机关和人民群众的距离,促进平安创建和社会稳定。

  大数据延伸到综治各部门

  2016年1月底,衢州市综治委下发了《关于完善社会治安形势分析研判机制的实施意见》,将依托平安浙江建设信息系统、公安大情报平台等信息化综合平台,打破部门、单位之间的信息壁垒,整合各类信息资源,实现互联互通、共享共用。建立完善的治安形势播报预警制度,对可以公布的判研结果,通过报纸、广播、电视、新媒体,以治安播报、警情通报、风险提示等形式公开发布,依法保障群众对社会治安防控工作的知情权、参与权和监督权。

  衢州市综治办基层指导处处长张卫国说,2016年衢州将在巩固好公安评估大数据的基础上,充分发挥经信、发改等部门的职能,运用煤、电、油、运等要素的大数据评估检测信息,加强对经济运行及项目推进过程中涉及的社会治安研判,提高动态化、信息化条件下驾驭社会治安局势能力,掌握社会治安防控工作的主动权,推进平安衢州建设再上水平。


浙江法制报 新闻 00002 2016-02-05 2 2016年02月05日 星期五