本报记者 陈佳妮 通讯员 熊华 王亚琪

　　“大家拿好身份证，湖州信立不锈钢有限公司工资兑现大会现在开始！”今年春节前的一个早上，湖州南浔区人民法院菱湖人民法庭集中为50多名工人发放欠薪执行款98万元。

　　这次发放的执行款涉及南浔的三家企业，这些企业都是因为经营不善导致债台高筑，无法支付工资。南浔法院通过评估拍卖企业剩余资产，终于在年前把执行款优先送到了被欠薪工人手上。

　　这是湖州市在2015年打击恶意逃废债中取得的成果之一。

　　今年，省委政法工作会议提出，要在法治轨道上打出政法机关“打、防、控、疏”的组合拳，依法平等保护各类市场主体合法权益，努力营造公平、公正、透明、稳定的法治环境。

　　湖州正是这么做的。这两年，湖州市在打击恶意逃废债专项整治行动中，打出了一套漂亮的“组合拳”，防范并化解金融风险，维护了区域信用环境，保障经济稳健发展和社会和谐稳定。

　　截至2015年，湖州全市银行机构累计处置不良贷款49.03亿元，不良贷款余额38.78亿元，不良贷款率为1.53%。不良率在全省排名从2014年的第二位，下降至2015年的第十位。

　　逃废债，无路可逃

　　恶意逃废债，不是一般意义上的欠债不还，而是有履行能力而不尽力履行债务的行为。近年来，恶意逃废债的手段和方式不断升级翻新，有的主张合同无效逃避担保责任、有的恶意伪造租赁合同对抗抵押权，甚至转移资产、转让股权、恶意赠与、低价贱卖等。

　　湖州的何某，便是恶意逃废债的典型人物之一。

　　上世纪90年代，何某在家乡办职教中心起家。随后，他又涉足房地产，2004年，他的公司负责随缘小区的开发。

　　在这过程中，因为手头缺少资金，何某动起了歪脑筋，他瞄准了那些全款买房并拿到房产证的业主。他游说业主，用房产证向银行抵押贷款，然后借给自己。他许以年息18%的高额利息。面对诱人的回报，不少业主真的答应了他。

　　除了以这种方式筹钱，何某还大量向民间借贷，最高的利息每月可达150%。

　　如此高息，已经资金短缺的何某自然无力承担。没多久，他的资金链便断裂了，常常有债主上门来追债。情急之下，他铤而走险，采取了“一房两卖”、“一房多卖”的方法，将抵押给银行和卖出去的房子，以租或抵的形式用于偿还部分债务。

　　开发商办理他项证抵押给银行后，又抵债给自然人或卖给消费者，消费者装修入住后，银行实现不了债权，属于典型的逃废债。

　　2014年6月底，束手无策的何某开始跑路，逃匿于湖州、杭州、广州等地。2014年8月，何某在湖州郊区一处废弃农宅被抓获。经湖州警方初步侦查，何某非法吸纳公众存款约1.3亿元，非法集资4037万元，银行骗贷2930万元，恶意逃废债金额2亿多元。

　　目前，何某已被提起公诉。

　　“治标”更“治本”

　　恶意逃废债不仅对企业和个人造成伤害，还会形成风气。如果企业欠银行的债故意拖欠，更会影响正常的金融秩序。

　　为此，2014年6月起，湖州市就开展了集中打击恶意逃废债专项整治行动，2015年，更是将打击范围从原金融领域扩大至全社会，并将恶意欠薪行为也纳入其中。

　　湖州市为了打击恶意逃废债，在市委政法委牵头抓总、统筹协调下，亮出了“组合拳”，由市公安局、市检察院、市中级法院、市金融办、市人力社保局等部门形成“政法部门联动、政法金融联动、市县区联动”的三个联动模式，布下了打击恶意逃废债的天罗地网。

　　截至2015年年底，全市公安机关共立案侦查逃废债案件213起，涉案金额达63.49亿元，抓获犯罪嫌疑人293人，追回资金19.38亿元；检察机关批准逮捕142人，审查起诉91件142人；法院系统审结拒不执行判决裁定、拒不支付劳动报酬等刑事案件78件，124人被依法追究刑事责任。同时，法院系统审结金融商事案件1686件，进入执行程序1407件，执行到位11.56亿元；审结劳动争议民事案件5039件，进入执行程序1315件，执行到位1726.59万元。人力社保部门共检查用人单位19192家，涉及人数331538人；排查存在各类欠薪隐患的用人单位254家，共为1.86万名劳动者追发工资待遇2.91亿元。

　　“治标”的同时，湖州市更积极“治本”，探索建立了一系列长效机制。

　　比如，建立了恶意逃废债务失信行为联动惩戒机制，对三批逃废债惩戒名单内的216家企业或个人在股权转让、政策享受、政府采购、发票供给、招投标等方面采取强制性惩戒措施。

　　针对建筑领域欠薪问题，湖州市初步形成了建筑施工企业劳务用工管理信用档案、建设工程施工现场作业人员实名制管理、建筑施工企业农民工工资保证金管理等相关办法，从而有效地从源头上减少欠薪问题的发生。