通讯员 胡太顺 本报记者 陈洋根

　　2015年度全省平安“四率”调查统计结果于日前公布，丽水市人民群众安全感97.70%，再次名列全省第一。

　　继平安市建设“十连冠”后，丽水市委提出争取平安市建设“十一连冠”，深入实施“三年平安计划”，扎实开展平安建设夺金鼎活动。

　　信心，靠的是实力。截至目前，丽水全市没有发生影响平安考核“一票否决”的重特大事项，“平安报表”数据稳中向好，“平安体检”结果符合“平安市”、“平安县（市、区）”申报条件。

　　“大调解”，社会矛盾治本之策

　　早在2010年10月，丽水市委、市政府在全省率先出台了《关于构建“大调解”体系，促进社会和谐稳定的意见》，着力构建具有丽水特色的大调解体系。

　　目前丽水全市形成纵向覆盖市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）四级，横向覆盖各有关单位、各有关行业的大调解工作组织网络，实现了“哪里有人群、哪里就有调解组织；哪里有矛盾，哪里就有调解工作”。 截至目前，全市已建立各类调解组织3879个，共有各类专兼职调解员1.56万人。

　　在此过程中，按照多调联动、优势互补的原则，切实加强人民调解、行政调解、司法调解、仲裁调解等各类调解相互衔接配合机制，丽水先后出台27项对接机制。按照基层导向、重心下移的原则，大力推行村（社区）、乡镇（街道）、县（市、区）三级逐级调处的“三三调解制”，促进矛盾化解自下而上、分级调处、无缝对接。同时，不断健全完善领导包案、情况通报、问题交办、工作约谈等机制，及时研究解决工作中遇到的新情况、新问题。

　　着力创新基层社会治理

　　丽水鼓励基层切实加强社会治理创新，并取得良好成效。

　　今年1月24日在北京举办的第二届城市民生建设与民生保障论坛暨全国社会治理创新经验交流会上，庆元县因“五台合一”社会治理模式，荣膺首批“全国创新社会治理示范县”称号。

　　2013年8月，庆元县成立了社会服务管理指挥中心，依据山区社会治理实际创新的“五台合一”管理模式，将政府应急联动、公安110、民政96345、住建数字城管、情报信息五个分中心整合为一，成为全省首家“五台合一”的社会服务治理平台，形成了“信息共享、统一受理、统一指挥、警民互动、运行高效”的综合管理机制。这也成为基层社会治理、服务民生的新样本，成为全县打造“政治生态”、提高社会治理效能的有力保障之一。

　　莲都区雅溪镇“跨村联合自治”创新探索案例入选《浙江蓝皮书》2015年浙江发展报告（政治卷），为丽水市唯一入选的案例，全省仅有4个县级案例入选其中。

　　青田县建立全国首个涉侨诉讼服务中心，积极融入华侨要素破解涉侨案件难点，设立涉侨网络法庭，建设高清标准型数字法庭，实现网上立案、网上授权委托、网上开庭，全程录音录像的存储刻录。

　　遂昌县“政企社”共建模式属全国首创，其运行机制是由第三方机构整合多方资源，对原有的村级便民服务中心进行改造升级，用“专人+专业”诠释和实践“为民服务”。这一机制整合了国企、民企、社会团体的服务功能，并与政府职能形成合力，聚合25个政府部门138项行政服务事项、55家企业52项特色服务事项、以及诸多公益事业，由遂昌嘉言民生事务服务有限公司第三方代理，切实解决服务群众“最后一公里”问题。