本报记者 黄素珍

　　通讯员 徐晓成 

　　“千舟竞发”出海开渔的壮丽场景，在象山县石浦港已上演千年。如今的石浦港，早已不再是往日的小渔村，历经岁月的沉淀，它迅速而又稳健地发展壮大，乘风破浪之时，“平安”一直护航左右。

　　目前，石浦港有常住人口19.8万人、流动人口2.2万人、渔村25个、渔船3855艘、渔民3.2万人；2016年，渔业产值近60亿元。近年来，象山县持续推进“平安渔港”创建，通过实施“全网覆盖、系统治理、港城联动、海陆一体”治理新模式，将石浦港打造成全省领先的现代化海港治理先导区。

　　海上网格

　　为确保“平安渔港”创建工作顺利开展，象山县专门成立了领导小组，出台了实施方案，抽调了17个单位120个人，组成了7个专门工作指导小组。

　　与此同时，各地各部门积极部署，广泛发动干部群众参与其中，到目前，已成立了由4000余名平安志愿者、治保调解干部、渔民“老娘舅”等组成的群防群治队伍。

　　今年以来，象山县依托全科网格建设，细分网格，目前设置陆上网格195个、海上网格15个，同时大力推进网格长专职化。今年1至12月，网格共报送事件3.5万件，处置率为99.9%。

　　海上网格创建工作是最具特色的一部分。据介绍，石浦港根据船舶编组、渔业作业、船舶修造等要素，将港区划设为15个海上网格，配备海上网格长，负责船舶进出港、渔民（流动人口）登记、安全检查、渔民服务、生产动态、涉稳信息排查和一般纠纷调处等。海上网格纳入“e”宁波信息系统，由综合指挥室和8个渔政服务站管理。

　　海上枫桥

　　渔民出海作业，难免遇上渔船碰撞或网具损坏等引发的纠纷。退一步海阔天空、让一步风平浪静，为了及时在船上化解纠纷，象山县渔业捕捞协会应运而生，有威望的船老大被聘请担任“海上老娘舅”。

　　同时，为发挥“枕边人”作用，渔嫂促进会也成立了。一些涉海纠纷发生后，在“海上老娘舅”的远程指导下，渔嫂上阵，通过视频通话，让船上渔民保持克制，等待回港调处。

　　象山县海事渔事调处中心今年进行了升级改造，配强人员，完善诉调对接，强化跨区域、疑难纠纷处理。今年以来，已调处纠纷196起，成功率达96%。

　　此外，为深化“海上枫桥”工作，石浦港还建立了渔业海事纠纷信息共享制度，统一纠纷赔偿尺度；建立了“你点我调”及“海上老娘舅”全域调度等制度，截至10月，165起海上纠纷的化解成功率为96%。

　　海上治安

　　围绕“科技管港”，象山县将海洋救助、渔船管理、气象预警、港口管理、城市执法、视频共享等系统集成，实现信息要素全面展示；“无人机”管港、景区人流热力图、海上门头电子围栏、人脸车脸识别、wifi嗅探、无线射频等智慧智能技术的充分利用，让社会治理有了质的提升。

　　与此同时，象山县开展平安渔船创建，将安全管理与柴油补助挂钩，大中型渔船全部配备卫星电话、AIS避碰终端、北斗卫星信息系统等，所有渔船配备固定式定位仪；推进“平安客货船、码头”创建，强化安全监管，划设“海上斑马线”，确保航渡安全；在发挥公务船海上救援的基础上，成立了由20名医生、护士组成的“海上120”和两支60余人的民间救援队。

　　另外，象山县海洋与渔业局牵头，多部门海上联合执法，加强外海统一执法；县港航局牵头，多部门联动，加强海陆交接区域统一执法；严厉打击涉渔违法犯罪，确保渔区秩序稳定，港区治安满意率保持在95%以上。今年截至12月，港区共破获刑事案件520起，比去年同比下降37.8%；发生安全事故5起，同比下降54.5%。