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　　健全共建共治共享的

　　城乡社会治理格局

　　社会治安综合治理的根脉在基层。因此，加强省、市、县、乡、村五级综治中心规范化建设，推进省平安建设信息系统、综治视联网、公共安全视频监控系统接入各级综治中心等，就在于打通服务群众“最后一公里”，提高社会治安综合治理水平。

　　“这次修订《条例》的核心思想，就是坚持以人民为中心，聚焦解决社会治安综合治理重点难点问题，打造共建共治共享的基层社会治理格局。”刘树枝说，全省已经建立了23.4万名网格员队伍，有近500万个平安浙江APP用户，新《条例》进一步激活了这些力量，明确规定全面推行网格化管理。

　　穿着红马甲，穿梭在嘉兴乌镇的白墙黛瓦和碧水绿树之间，“乌镇管家”带给大家满满的安全感。在我省，已经建立了3.5万支、230万名平安志愿者队伍，兼职网格员、治安巡防员、人民调解员、平安志愿者等群防群治队伍建设正在持续加强，“武林大妈”“乌镇管家”等成功做法广泛推行，为社会治安综合治理注入不竭动力。刘树枝说，新修订的《条例》专门设立了“社会参与”一章，鼓励和支持社会力量参与社会治安综合治理工作，形成共建共治共享的社会治理格局，同时明确应当建立自治、法治、德治相结合的社会治安综合治理工作机制等内容，创新基层社会治理的新型模式。

　　实名收寄、开包验视和过机安检“三个100%”；在全国率先实现手机实名制全覆盖，共补登用户580万余万，并对20余万未登记用户作停机处理……推动重点领域实行社会治理“实名制”，是我省在G20杭州峰会维稳安保工作中的一大创举。在回应更高的综治要求、面对更多的社会风险时，如何科学应对？像农家乐实行实名制这样行之有效的举措，就被吸收进《条例》，成为本次立法的一大亮点。“不止如此，新《条例》第三章‘体制机制与措施’共16条，都是总结提炼各地各部门应对新挑战、防风险、补短板的经验做法，准确及时‘支招’。”刘树枝说。

　　推动落实主体责任

　　由软约束变成硬任务

　　“实施《条例》，关键是抓落实。”刘树枝说，明确主体责任，强化责任追究，敢于动真碰硬，是此次立法的重要特点。

　　中办、国办《健全落实社会治安综合治理领导责任制规定》和省“两办”《浙江省平安建设和社会治安综合治理领导责任制实施办法》的一些硬性规定，都吸收写入《条例》。“针对平安建设和综治工作考核检查中发现的问题，该挂牌的就真挂牌整治，该否决的就实行一票否决。”根据《条例》，有关地区、部门和单位一旦发生第29条规定的三种情形，经县级以上社会治安综合治理委员会决定，在规定期限内取消其评选综合性荣誉称号的资格，其主要负责人、主管负责人、分管负责人和直接责任人不得评优评先和晋职晋级，并按照国家和省有关规定予以问责，真正推动落实主体责任由软约束变成硬任务。