本报记者 蓝莹 

　　随着修订后的《浙江省社会治安综合治理条例》（以下简称《条例》）的实施，温州社会治安综合治理工作也将由此提升到一个新的高度。“以严管促负责，落实综治领导责任制。我们在全力推进温州市平安综治工作全面发展的同时，继续努力探索实践具有温州特色的社会治理新路子。”温州市综治办专职副主任陈桢华说出了他的感受。

　　明责定责 全省首创《手册》

　　记者了解到，温州市综治办2017年制定的《市综治委成员单位职能工作项目手册》（以下简称《手册》）是全省首创。《手册》细化了48个部门的年度重点工作，明确责任领导、责任处室、时间安排，实行全程跟踪管理、年中督办进度，年底考核验收。

　　这个“首创”给综治工作带来了什么影响呢？陈桢华有着很深的感触，“《手册》的实行大大提高了我们的工作效率。部门对自己的职责更加明晰，责任更加明确，这样既能推动具体事项更好地开展，也使得抓部门综治领导责任制的抓手更明确、直接，有效地节省了人力物力。”

　　陈桢华举了个例子：“瓯江江面长期停放着停采的采砂船，到了汛期和台风时期，易对瓯江下游群众的生命和财产造成损害，其中涉及了温州海事局、温州市水利局和鹿城区、永嘉县多个部门，是多年来积存的难题。2017年8月，市综治委将温州海事局和温州市水利局列为责任单位，挂牌整治。两家单位认真贯彻落实平安综治领导责任制并制定实施方案，对问题船只逐一进行隐患化解。2017年12月，困扰多年的问题终于解决了。这是首次对市直部门进行挂牌整治，在其他地区也是少见的。”

　　开列“清单”

　　完善一票否决权制

　　据陈桢华介绍，《手册》制定了任务清单、负面清单，对标清单抓责任、对照责任抓落实，实行项目化推进、清单式管理，将责任明确到具体项目、落实到具体个人，有力推动重点工作开展。“例如，我们制定平安综治工作‘负面清单’，列出倒扣分值，与干部年终奖金挂钩，直接影响年终考绩排名和档次，切实推动责任落实。”

　　据了解，温州将综治“一票否决”审核作为干部晋级晋职、评先受奖的前置程序，把被挂牌督办、黄牌警告期间和被受到一票否决权的地方、单位和单位主要、分管、责任领导的晋级晋职、评先受奖列入否决范围。特别值得一提的是，温州将执行案件的被执行人及其单位纳入审核，并计入单位年度平安综治考核，有力促进了案结事了。该做法得到了最高院的充分肯定。

　　关于下一步的工作，陈桢华提出了他们的计划：要认真贯彻落实《条例》，进一步加大社会治安重点地区和突出问题的挂牌整治力度，对一些久拖不结涉及面广的硬骨头问题进行集中整治；要通过狠抓平安综治领导责任制的落实，来撬动电瓶车规范充电、瓶装燃气安全、厂中房整治、高楼消防安全、病残涉毒人员收治、严重精神障碍患者管控等6大问题攻坚。