本报记者 高敏 

　　犯罪嫌疑人被抓获，从被民警带入执法办案管理中心开始，就形成了全流程管控记录——热感测温后直接通过人脸识别系统自动完成登记；专属智能手环可实时定位，可视化平台将自动合成犯罪嫌疑人的行动轨迹，并进行下载、刻盘。

　　这种集执法办案、监督管理、服务保障等功能于一体的执法办案管理中心，在浙江县级公安机关已全面铺开建设。

　　在“阳光下”工作、“镜头中”执法、“无纸化”办案……只有突出精细化管理，对每一个办案环节开展实时监督、服务、指导，才能真正提高规范化水平。2020年以来，浙江政法机关以智能化建设为重要着力点和突破口，以执法办案管理体制机制的创新，深化执法司法规范化建设水平，不断提升政法机关核心战斗力、推动政法工作现代化，努力让人民群众在每一起案件中感受到公平正义。

　　5000平方米的办公大楼科学分成办案区、执法服务区、涉案财物管理区、政法联动区、刑事科学技术区、执法培训区等多个功能区域——平阳县公安局政法一体化执法办案中心更像是一个“办案超市”。“办案区还科学设置了隔离讯问室、智能讯问室，配备心率监控终端，添加集讯问终端、打印机、电子示证台、报警按钮、特写摄像机于一体的智能讯问桌，确保嫌疑人看押全程规范、安全。”办案中心负责人介绍，“借助智能化手段实现全流程闭环式运行管控，通过网上巡查中心、在线督察平台，不断强化人、案、物、警、卷、场所等执法办案核心要素的精细化管理，可及时发现问题并及时预警，有效杜绝执法安全事故的发生。”

　　强化政法系统执法监督，提升办案质量和效率，浙江探索在执法办案管理中心建立派驻检察机制，着力构建一站式、全要素、即时性的执法监督管理新模式。

　　“被不起诉人蒋某某有坦白情节，已赔偿被害人损失并取得谅解，又自愿认罪认罚……”2021年1月8日下午，在绍兴市柯桥区公安分局执法办案管理中心的检察官办公室内，区检察院员额检察官车新波对一起盗窃案件犯罪嫌疑人作出不起诉决定宣告。

　　这起案件从受理到作出不起诉决定，仅用时1天。“我们上午对犯罪嫌疑人进行讯问，下午就作出了不起诉决定并宣告送达。”车新波说，而在以前，办理这类简易案件最快也要10天左右。

　　“派驻检察官提前介入侦查活动，对公安机关提请批准逮捕和移送审查起诉案件，及时开展必要性审查，对刑事立案、侦查活动进行检察监督，提升执法规范化水平。”车新波告诉记者，检察官办公室对于审查逮捕、审查起诉案件先行审查，对于简易案件先行筛选，同时与公安机关就简易案件补侦建立“绿色通道”，对于瑕疵证据在1日内优先补正，涉及价格鉴定的也由价格认证中心优先评估，这些都大大缩短了案件流转时间。

　　检察院、法院简易程序办案组陆续入驻执法办案管理中心，集中办理适用速裁程序、简易程序的刑事案件，深化案件繁简分流，提升办案效率。在浦江县公安局党委委员、副局长、执法督察中心主任陈青松看来还有另一方面的意义，“以往犯罪嫌疑人被刑拘后，总有嫌疑人家属想方设法地托关系想变更强制措施为取保候审，现在通过简案速办机制，48小时内完成侦查、起诉、判决，这方面的廉政风险大大降低了。”

　　以刚性技术强化司法规范，大力提升司法质量、效率和公信力，“无纸化”建设是浙江法院贯彻落实司法规范化水平提升年活动的重要着力点。2020年5月，浙江法院下发《无纸化办案工作指引》，依托浙江法院网和移动微法院两个智能平台，将线下司法全面上线，网上立案、智能送达、云庭审、电子阅卷、一键归档等全流程采用无纸化方式流转办理，实行案件全流程精细化管理。

　　“案管实时平台每天都要查看，怠于发放执行案款属于司法不规范、执行力低，既是一个廉政风险点，也直接影响了诉讼当事人的满意度和获得感，必须予以重视并坚决整改。”杭州市下城区纪委区监委派驻区法院纪检监察组组长李旭峰说。下城区法院自主开发“案件管理实时展示平台”，驻法院纪检监察组和司法监察员利用每日实时更新的数据，对办案部门和个人办案情况、审执案件情况等开展监督，院领导和业务部门负责人根据收结案实时数据掌握每名法官、执行员的工作进度，及时调配办案力量。

　　对法院来说，案件的审判质量是审判工作的生命线，也是司法公正的最终体现。在浙江省高院的部署下，温州中院、丽水法院、瓯海法院等试点全流程无纸化线上智能评查模式，程序性事项采用智能自动评查，5秒钟就可以完成校对，大大提升了评查质效，做到“真查敢评”。

　　“以案件评查工作为契机，强化审判监督管理、提升审判质效，让智能辅助审判管理再上新台阶，以数字正义推动更高水平的公平正义。”浙江省高院审管处副处长翟寅生表示。

　　司法行政系统将执法司法规范化水平提升年活动作为贯穿全年工作“一条主线”，全系统共举办6期“公务员学法云讲堂”，27万人次参加培训；执法司法行为更加规范，推进执法规范化制度“立改废”1550个，全省市县行政复议规范化建设率达99%；互相配合制约更加到位，基本建成全省统一执法监管平台，“浙政钉”掌上执法率达99%以上，实现无纸化办案；干警综合素质明显提升，法律政策运用能力、风险防控能力、群众工作能力、科技应用能力、舆论引导能力等不断提高。

　　【数说】

　　政法一体化办案系统累计办案逾18万件，其中单轨办案3.2万余件。

　　至2020年年底，全省已建成运行执法办案管理中心106个，所有刑事案件集中办理、全流程管控、“一站式”服务已成为常态。

　　全省法院2020年网上立案82万件，网上开庭2.9万次，无纸化办案比以往减少工作量20%、效率提升约30%。

　　2020年7月，温州市瓯海区法院上线试运行瓯融案件智能评查模块。截至目前，该院评查调卷率（即案件评查时调取纸质卷宗）为0，无纸化评查率达100%，评查用时缩短50%以上。

　　人民调解案件办理满意率达97.52%，法律援助案件受理审查满意率达99.02%，司法行政工作人民群众满意度高达99.9%。