（上接2版）

　　在全国率先推行“大综合一体化”行政执法改革，统一将15个领域488项行政处罚事项纳入综合执法，全省共有42个乡镇（街道）以自身名义开展综合行政执法，执法效率显著提升。创新“互联网+监管”“信用+监管”“非现场执法”“综合查一次”“轻微违法行为告知承诺制”等执法方式，政府监管效能进一步提升。

　　温州市鹿城区仰义街道，是当地工业重镇。街道以合法性审查为切入点，形成了党工委统一领导、司法所审核把关、法律顾问专业协助的法治工作机制，实现了重大决策全程把关、合法性审查全部覆盖。

　　基层合法性审查在浙江实现全覆盖，为法治政府建设奠定了良好的基础，规范行政执法力量向基层延伸，让老百姓真切体会到法治力量。行政复议体制改革的“浙江模式”获中央采纳推广，省市县三级全面形成具有浙江特色的“行政复议局+行政复议咨询委员会”的办案方式。2020年，全省新收一审行政诉讼案件同比下降20.3%，行政机关负责人出庭应诉率上升10个百分点，一审行政案件败诉率降到10%以下。

　　公平正义，全民共治共享

　　公正，是法治的生命线。努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都充分感受到公平正义。这是人民群众的殷殷期盼，也是法治浙江的不懈追寻。

　　这是一场气势恢弘的改革，更是一场影响深远的改革。回望司法体制改革历程，从顶层设计到基层试点再到全国推广，一系列举措密集出台，蹄疾步稳，目标只有一个——努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

　　问题是时代的声音，人心是最大的政治。回应群众对公平正义的呼声，深入推进司法体制改革，全党全社会充满期待。

　　完善司法权运行机制，健全完善法官权责清单，严格落实院庭长办案规定。全省法院、检察院精简内设机构比例达33%，组建新型办案团队5000余个；目前全省认罪认罚从宽制度适用率89.43%。

　　推动大数据、人工智能与司法工作深度融合，在全国设立首家互联网法院，建设刑事案件一体化办案系统，推广在线诉讼和电子送达。“智慧法院”“智慧检务”“移动微法院”“雪亮工程”“智安小区”“在线矛盾纠纷多元化解平台”“互联网仲裁”“互联网公证”……一大批基于数字技术的法治建设“浙江品牌”，如雨后春笋般蓬勃发展，在打击犯罪、治安防控、服务民生、社会治理等方面展现出强大动能。

　　健全执法司法制约监督体制，开展阳光司法指数测评，提出少捕慎诉慎押理念，出台防范冤假错案33项制度，实现刑事案件律师辩护全覆盖，强势推进扫黑除恶专项斗争，落实防止干预司法“三个规定”，打造罪犯改造“修心教育”品牌，推进社区矫正“阳光执法”，充分发挥检察机关法律监督的重要作用，筑牢公正司法“防火墙”。

　　15年来，浙江将人民群众对于法治的聚焦点作为厉行法治的发力点，让法治浙江建设惠及人民群众，建设人民群众看得见、摸得着、感受得到的法治浙江。

　　仙居县安洲街道下园社区主任张苏军，和7户村民分别拿到几十到上百万不等的贷款额度。这项由台州市司法局与农行台州分推出的“守法贷”业务，以县级以上民主法治村（社区）的村民、居民、市里颁证认可的法律明白人、学法用法模范户、农村法律顾问为对象，保证守法村民生产、经营、消费等不同融资需求。最低3.8%的贷款利率，是给予学法用法模范户的法治红利；单列50亿元的专项规模，确保守法村民贷得到贷得快贷得便宜。

　　15年来，浙江始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，法治建设基层基础进一步扎实。

　　全面建成县级社会矛盾纠纷调处化解中心，实现矛盾纠纷化解“只进一扇门”“最多跑一地”。90%以上县市区基本实现无信访积案目标，2019年全省法院诉讼案件同比下降4.61%，系全国唯一负增长地区，2020年再下降7.2%。

　　安吉余村经验、武义后陈村务监督、宁海小微权力清单、象山村民说事、桐乡“三治融合”“道德银行”等基层经验在全省乃至全国推广……自治、法治、德治、智治有机融合，结出丰硕成果。目前，全省已创建民主法治村（社区）20259个，其中国家级210个，培育乡村“法治带头人”“法律明白人”10万余名。

　　法治，在今天的浙江，如此清晰可见，又如此真实可感。

　　1360个公共法律服务站已建成，村级公共法律服务点实现全覆盖，“12348”浙江法网全面建成，全省律师万人比达4.6，基层村（社区）都拥有自己的“法律顾问”，人民群众寻求和获取法律服务变得越来越方便、快捷；“五四宪法”历史资料陈列馆等3家全国法治宣传教育基地，以及4800余个各类法治文化阵地，以及数以万计大大小小的普法主题活动，让法律知识的传播，变得生动、亲切，又接地气。

　　潮平两岸阔，风正一帆悬。

　　2020年春天，习近平总书记到浙江考察调研并发表重要讲话，赋予浙江“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”的新目标新定位。

　　今天，这场波澜壮阔的基层法治实践，仍在不断深化。新时代的画卷上，浙江必将书写更加浓墨重彩的印记，为全面依法治国贡献更多“浙江经验”！